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Question écrite ✓ Répondue le 21/04/2022 #1#21#

Déchéance de nationalité en Algérie et conséquences pour la France

Posée le 18/03/2021 · Ministère interrogé : Intérieur

Valérie Boyer Valérie BoyerLes Républicains Sénatrice — Bouches-du-Rhône

La question

Mme Valérie Boyer attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur le projet de loi algérien visant à déchoir de la nationalité algérienne tout ressortissant commettant à l'étranger « des actes préjudiciables aux intérêts de l'État ». En effet, le gouvernement algérien envisage de déchoir de la nationalité algérienne tout ressortissant commettant à l'étranger « des actes préjudiciables aux intérêts de l'État », selon un avant-projet de loi présenté mercredi 3 mars 2021 par le ministre de la justice. La proposition semble prévoir plusieurs cas de figure susceptibles de conduire à la déchéance de la nationalité algérienne « acquise ou d'origine », selon un communiqué du bureau du Premier ministre. Ainsi se verrait déchue toute personne de nationalité algérienne « qui commet, en dehors du territoire national, des actes portant volontairement de graves préjudices aux intérêts de l'Etat ou qui portent atteinte à l'unité nationale ». La mesure s'appliquerait également à « celui qui active ou adhère à une organisation terroriste, ainsi que celui qui la finance ou qui en fait l'apologie », ainsi qu'à « toute personne qui collabore avec un État ennemi ». Si ces informations rapportées notamment par la presse française sont exactes, elle lui demande combien d'Algériens en France seraient concernés par cette mesure. Cela implique que des Algériens pourraient devenir apatrides et rester en France et en Europe. De même pour les binationaux perdre leur nationalité algérienne : elle lui demande combien il y a de binationaux franco-algériens. Elle lui demande leur âge, leur sexe, les zones géographiques où ils vivent, en France. Il est important de rappeler que ce projet est envisagé dans un contexte de flux migratoire important. À l'été 2020, en seulement quelques semaines, plus de 2 500 Algériens avaient rejoint les côtes de la région de Murcie en Espagne contre 1 900 sur l'ensemble de l'année 2019. Aux Baléares, plus de soixante embarcations avec près de 900 personnes à bord avaient aussi accosté dans l'archipel. Un autre record. Et à Almeria, en Andalousie, des mafias proposent la traversée en moins de cinq heures pour 3 000 euros dans des embarcations ultrarapides. Au total, l'exode algérien représente, selon le dernier bulletin de l'Agence européenne de garde-frontières Frontex, les deux tiers des traversées de migrants en Méditerranée occidentale. Le nombre d'Algériens repérés en Espagne, après leur arrivée illégale par la mer, a atteint en 2020 le chiffre record de 11 450. Cette nouvelle pression migratoire a d'ailleurs conduit, au début de cette année, à la fermeture par la France de quinze points de passage avec l'Espagne. Ce projet de réforme en Algérie doit par conséquent nous interroger. Le président algérien a d'ailleurs évoqué en juillet 2020 le chiffre de « plus de six millions d'Algériens » vivant en France. Elle aimerait en connaître le chiffre exact, en France et en Europe, ainsi que leur profil (âge, sexe, nature du titre de séjour, visas étudiants, visas de tourisme…).

✓ Réponse du gouvernement

Publiée le 21/04/2022
Les Français ne figurant pas dans les fichiers des étrangers en France (AGDREF), le ministère de l'intérieur ne dispose pas du nombre de binationaux résidant sur le territoire. Par ailleurs le recensement de la population ne collecte pas non plus d'information sur l'éventuelle bi-nationalité. En ce qui concerne le nombre d'algériens, en 2020, on recense 604 000 titres de séjour français en cours de validité détenus par des ressortissants algériens. Les titres familiaux sont les plus nombreux, et représentent à eux seuls près de 40 % du total.
Titres de séjour en cours de validité détenus par des ressortissants algériens
Année
2019
2020 prov
Economique
12 125
13 648
Familial
235 484
237 755
Etudiants
15 040
17 408
Humanitaire
2 214
2 329
Divers
329 354
332 977
Total général
594 217
604 117
Source : DSED – AGDREF
Champ : FranceNote : les motifs divers concernent essentiellement des titres en renouvellement de plein droit pour lesquels le motif d'obtention initial n'est pas conservé dans les bases administratives. Dans 9 cas sur 10, il s'agit de titres de 10 ans, pour la plupart des certificats de résidence pour Algériens. La France est le premier pays d'accueil de ressortissants Algériens, devant l'Espagne, l'Italie et la Belgique où on en compte en tout 86 000 en 2019 (dernière année disponible pour les données Eurostat). Les titres français représentent ainsi 87 % du total des titres détenus par des Algériens, recensés dans l'Union européenne.
Titres en cours de validité détenus par des ressortissants algériens dans l'Union européenne
2019
2019
2019
Total
Hommes
Femmes
Belgique
9 359
5 076
4 283
Bulgarie
109
92
17
Tchéquie
763
618
145
Danemark
/
/
/
Allemagne (jusqu'en 1990, ancien territoire de la RFA)
/
/
/
Estonie
/
/
/
Irlande
557
379
178
Grèce
423
303
120
Espagne
56 416
35 620
20 796
France
594 217
325 782
268 435
Croatie
42
38
4
Italie
20 132
12 226
7 906
Chypre
57
39
18
Lettonie
22
22
0
Lituanie
26
24
2
Luxembourg
/
/
/
Hongrie
659
460
199
Malte
0
0
0
Pays-Bas
802
470
332
Autriche
686
445
241
Pologne
754
696
58
Portugal
517
292
225
Roumanie
408
308
100
Slovénie
21
14
7
Slovaquie
0
0
0
Finlande
/
/
/
Suède
859
532
327
Ensemble pays UE répondant
686 829
383 436
303 393
Part France dans les répondants
87%
85%
88%
Source : EurostatLes hommes sont partout majoritaires (55 % des titres français). Les mineurs n'ayant pas l'obligation de détenir un titre de séjour dans notre pays, la tranche d'âge décennale la plus représentée est celle des 35-44 ans. Mais un titre de séjour sur trois est détenu par une personne potentiellement retraitée, âgée de 65 ans ou plus.
Répartition par âge des titres en cours de validité détenus par des ressortissants algériens dans l'Union européenne
Total
Moins de 15 ans
15-24 ans
25-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55-64 ans
65 ans et plus
France
594 217
0
21 364
96 958
118 074
94 984
67 691
195 146
Total pays de l'UE répondants
686 829
19 364
28 254
109 159
140 115
117 014
74 341
198 582
Source : Eurostat

Source : senat.fr ↗

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