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Accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant

Proposition de loi Adopté en commission

Proposée par Édouard Bénard (GDR)

L'essentiel

La proposition de loi vise à étendre le versement des allocations familiales dès le premier enfant, alors que celles-ci sont aujourd'hui réservées aux familles d'au moins deux enfants. Le texte a été examiné en première lecture à l'Assemblée nationale le 4 juin 2025.

Au cours de cette séance, l'article premier a été adopté par 98 voix contre 22 et une abstention, et l'article 1er bis par 61 voix contre 42 et une abstention. Plusieurs amendements ont été rejetés, notamment ceux de Mme Ranc (36 voix pour, 89 contre, puis 37 voix pour, 95 contre) et de M. Michoux (29 voix pour, 81 contre), tandis que l'amendement de Mme Missoffe a été adopté par 95 voix contre 9. L'ensemble de la proposition de loi a été adopté en première lecture par 103 voix pour, 17 contre et 5 abstentions. Le texte poursuit son parcours parlementaire, après un examen en commission.

Qui a voté pour ou contre « Accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 4 juin 2025 par 103 voix pour, 17 contre et 5 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : RN, LFI-NFP, ECOS, GDR, SOC, UDDPLR, DR, NI, LIOT, NI.

Ont majoritairement voté contre : EPR, HOR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

À lire sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
    Adopté 103 pour · 5 abs · 17 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Au banc du débat

Les parlementaires les plus actifs sur ce texte, en séance et en amendements.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 5 IRRECEVABLE 2 IRRECEVABLE_40 1
Tous les groupes

Amendements (8)

Art. ART. 1ER BIS 01/06/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à élargir le périmètre d’analyse du rapport gouvernemental afin qu’il intègre pleinement les transformations contemporaines de la société. La diversité des structures familiales, les défis posés par le vieillissement démographique et la baisse de la natalité justifie une approche plus globale et prospective de la réforme des allocations familiales.

Dispositif

Compléter la dernière phrase par les mots :

« , en prenant en compte les évolutions sociétales, la diversité des modèles familiaux et les enjeux de natalité ».

Art. ART. PREMIER 01/06/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. 1ER BIS 01/06/2025 IRRECEVABLE
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. 1ER BIS 01/06/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à mieux documenter l’impact social et économique d’une mesure potentielle d’attribution des allocations familiales dès le premier enfant, en particulier pour les familles monoparentales. Celles-ci sont souvent exposées à une précarité accrue et à un niveau de vie plus faible que les autres foyers.
En demandant la remise d’un rapport au Parlement dans un délai de six mois suivant la promulgation de la loi, cet amendement permettrait d’évaluer de manière rigoureuse les effets qu’une telle réforme pourrait avoir sur la capacité financière et le pouvoir d’achat des familles concernées, avant d’envisager une éventuelle mise en œuvre. Il s’inscrit ainsi dans une démarche de justice sociale et de rationalisation des politiques familiales.

Dispositif

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l’impact de l’attribution des allocations familiales dès le premier enfant sur capacité financière et le pouvoir d’achat des familles monoparentales.

Art. ART. PREMIER 01/06/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à renforcer le suivi et l’évaluation de la réforme en introduisant une obligation pour la Caisse nationale des allocations familiales de rendre compte annuellement de ses impacts sur la pauvreté infantile. Il s’agit ainsi de disposer de données précises et régulières permettant d’ajuster les politiques familiales en fonction des résultats observés, afin d’assurer une meilleure efficacité sociale de la mesure.

Dispositif

À l’alinéa 2, après le mot :

« familiale »,

insérer les mots :

« et de la pauvreté infantile ».

Art. ART. 1ER BIS 01/06/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à renforcer la qualité et la crédibilité du rapport gouvernemental en s’appuyant sur les travaux d’experts indépendants reconnus pour leur compétence en matière d’évaluation des politiques publiques. L’INSEE et la Cour des comptes disposent d’une expertise précise pour analyser les effets socio-économiques d’une réforme des allocations familiales, en toute impartialité.

Dispositif

Compléter cet article par la phrase suivante :

« Ce rapport s’appuie notamment sur les travaux d’experts indépendants issus de l’Institut national de la statistique et des études économiques et de la Cour des comptes. »

Art. ART. PREMIER 01/06/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement propose un report de l’application de la mesure pour permettre une évaluation préalable de son impact budgétaire et social. Ce délai permettrait également d’étudier des alternatives de financement plus équilibrées, notamment dans le contexte budgétaire actuel.

Dispositif

Compléter cet article par l’alinéa suivant : 

« III. – Les dispositions du présent article entrent en vigueur avant le 13 mai 2027. »

Art. APRÈS ART. 1ER BIS 01/06/2025 IRRECEVABLE
Contenu non disponible.

Scrutins (10)

l'amendement n° 43 de Mme Ranc à l'article premier de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 36 CONTRE 89 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
EPR CONTRE
GDR CONTRE
SOC CONTRE
HOR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR POUR
NI Partagé
NI CONTRE
l'amendement n° 44 de Mme Ranc à l'article premier de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 37 CONTRE 95 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
EPR CONTRE
GDR CONTRE
SOC CONTRE
HOR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR POUR
DR CONTRE
NI Partagé
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'article premier de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 98 CONTRE 22 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
ECOS POUR
LFI-NFP POUR
GDR POUR
EPR CONTRE
SOC POUR
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
DR POUR
DEM CONTRE
LIOT POUR
NI POUR
NI CONTRE
l'amendement n° 36 de Mme Missoffe à l'article 1er bis de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 95 CONTRE 9 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
ECOS POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR POUR
GDR POUR
HOR POUR
UDDPLR POUR
DR POUR
DEM Partagé
NI POUR
NI POUR
LIOT POUR
l'amendement n° 27 de M. Boyard à l'article 1er bis de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 36 CONTRE 51 ABST. 14
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
EPR CONTRE
GDR ABSTENTION
SOC CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
DR ABSTENTION
DEM CONTRE
NI ABSTENTION
LIOT ABSTENTION
NI CONTRE
l'amendement n° 46 de M. Michoux à l'article 1er bis de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 29 CONTRE 81 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
ECOS CONTRE
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
GDR CONTRE
SOC CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
DR CONTRE
NI Partagé
NI CONTRE
LIOT ABSTENTION
DEM CONTRE
l'article 1er bis de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 61 CONTRE 42 ABST. 1
Le vote par groupe
RN CONTRE
ECOS POUR
LFI-NFP POUR
EPR CONTRE
GDR POUR
SOC POUR
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
DR POUR
NI Partagé
DEM CONTRE
NI POUR
LIOT POUR
l'amendement n° 19 de M. Vermorel-Marques après l'article 1er bis de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 49 CONTRE 32 ABST. 8
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
GDR POUR
SOC CONTRE
LFI-NFP ABSTENTION
HOR POUR
UDDPLR CONTRE
DR POUR
NI Partagé
NI POUR
DEM CONTRE
LIOT CONTRE
l'ensemble de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 103 CONTRE 17 ABST. 5
Le vote par groupe
RN POUR
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
EPR CONTRE
GDR POUR
SOC POUR
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
DR POUR
DEM Partagé
NI POUR
LIOT POUR
NI POUR
l'amendement n° 26 de M. Bénard à l'article premier de la proposition de loi visant à accorder le versement des allocations familiales dès le premier enfant (première lecture).
04/06/2025
POUR 54 CONTRE 56 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
ECOS POUR
LFI-NFP POUR
EPR CONTRE
GDR POUR
SOC POUR
HOR CONTRE
DEM CONTRE
DR CONTRE
NI Partagé
NI CONTRE
UDDPLR CONTRE
LIOT POUR