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Améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics

Proposition de loi Accord

Proposée par David Amiel

Qui a voté pour ou contre « Améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 16 juin 2026 par 292 voix pour, 160 contre et 14 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : RN, EPR, DR, HOR, DEM, UDDPLR, NI.

Ont majoritairement voté contre : LFI-NFP, SOC, ECOS, GDR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
    Adopté 46 pour · 11 abs · 7 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  2. Sénat CMP
    sur l'ensemble du texte élaboré par la commission mixte paritaire sur la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics
    Adopté 246 pour · 0 abs · 99 contre · 3 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  3. Assemblée nationale CMP
    l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (texte de la commission mixte paritaire).
    Adopté 292 pour · 14 abs · 160 contre · 1 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 3 IRRECEVABLE 5 IRRECEVABLE_40 1
Tous les groupes

Amendements (9)

Art. ART. 2 17/05/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Afin de ne pas créer un déséquilibre au détriment d’autres publics prioritaires dans l’accès au logement social - ce qui pourrait engendrer de nouvelles tensions sociales dans un contexte national déjà sensible - il convient de souligner que fixer le droit de réservation d’un contingent à 70 % des logements sociaux d’un programme constitue un plafond excessivement élevé. Une telle proportion, y compris lorsque le programme n’a fait l’objet d’aucune garantie d’emprunt de la part d’une collectivité territoriale, risquerait de porter atteinte au principe d’équité dans l’attribution des logements sociaux.

Dispositif

Supprimer l’alinéa 5.

Art. APRÈS ART. 7 17/05/2025 IRRECEVABLE
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. 7 17/05/2025 IRRECEVABLE
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. 7 17/05/2025 IRRECEVABLE
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. 7 17/05/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Le présent article additionnel vise à modifier l’article L. 441-1 du Code de la construction et de l’habitation, en y introduisant la notion de préférence nationale parmi les critères d’éligibilité à l’accès au parc locatif social. Cette modification a pour objet de favoriser l’accès au logement social des personnes de nationalité française, en reconnaissant leur contribution au financement de la solidarité nationale par le biais des cotisations versées tout au long de leur vie active.

Il s’agit de rétablir une forme d’équité dans l’attribution des logements sociaux, en tenant compte de l’effort contributif des citoyens français. 

Cette orientation se justifie d’autant plus que, selon un rapport du préfet Auboin, environ un tiers des occupants du parc social sont issus de l’immigration, ce qui traduit une surreprésentation par rapport à leur part dans la population générale.

Enfin, cette mesure répond à une attente largement partagée par nos concitoyens. Selon un sondage CSA, 70 % des Français se déclarent favorables à l’instauration d’une priorité nationale dans l’attribution des logements sociaux.

Dispositif

L’article L. 441‑1 du code de la construction et de l’habitation est ainsi modifié :

1° À la deuxième phrase du premier alinéa, après le mot : « notamment », sont insérés les mots : « de la détention de la nationalité française, » ;

2° Du quatrième au dix-huitième alinéas, après chaque occurrence du mot : « personnes », sont insérés les mots : « de nationalité française » ;

3° Au début du dix-neuvième alinéa, après le mot : « Mineurs », sont insérés les mots : « de nationalité française »."

Art. ART. 2 17/05/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Selon l’INSEE, la France compte près de 6 millions de fonctionnaires en 2023, soit environ 22 % de la population active. Cette proportion varie selon les régions et les départements, étant généralement plus élevée dans les grands centres urbains, où la demande de logements est particulièrement forte. Ainsi, on recense 86 fonctionnaires pour 1 000 habitants à Paris, contre seulement 9 dans les départements de l’Essonne et de la Seine-et-Marne, la moyenne nationale s’établissant à 74.


Dans ce contexte, le relèvement du plafond du droit de réservation à 25 % des logements sociaux dans les programmes situés en zone tendue permettrait de garantir un accès au logement pour les agents publics. Ces derniers renoncent encore trop souvent à se loger dans des territoires marqués par une forte hausse des loyers, alors même que la demande en personnel y demeure importante. Ce taux de réservation apparaît ainsi plus équilibré et adapté aux enjeux actuels.

Par ailleurs, porter ce plafond à 20 % sur l’ensemble du territoire contribuerait à attirer de nouveaux candidats et à fidéliser les agents dans des zones confrontées à un besoin accru de services publics.

Dispositif

À l’alinéa 3, substituer aux mots : 

« 50 % des logements sociaux du programme » 

les mots : 

« 25 % des logements sociaux du programme situé en zone tendue et à 20 % sur tout le territoire ».

Art. APRÈS ART. 7 17/05/2025 IRRECEVABLE
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Art. APRÈS ART. 7 17/05/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. 7 17/05/2025 IRRECEVABLE
Contenu non disponible.

Scrutins (16)

l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (texte de la commission mixte paritaire).
16/06/2026
POUR 292 CONTRE 160 ABST. 14
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
SOC CONTRE
DR POUR
HOR POUR
ECOS CONTRE
DEM POUR
UDDPLR POUR
LIOT ABSTENTION
GDR CONTRE
NI POUR
l'amendement de suppression n° 10 de M. Peu et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 8 CONTRE 34 ABST. 6
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN CONTRE
SOC ABSTENTION
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
UDDPLR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
DR CONTRE
l'amendement n° 44 (rect.) de M. Armand à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 35 CONTRE 9 ABST. 6
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
SOC ABSTENTION
HOR POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
DEM POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'article 2 bis de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 49 CONTRE 4 ABST. 1
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
SOC POUR
HOR POUR
UDDPLR POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
DEM POUR
LIOT POUR
DR POUR
l'article 3 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 49 CONTRE 2 ABST. 3
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
SOC Partagé
HOR POUR
LFI-NFP Partagé
UDDPLR POUR
ECOS POUR
DEM POUR
LIOT POUR
l'article 5 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 48 CONTRE 8 ABST. 4
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
UDDPLR POUR
SOC ABSTENTION
DEM POUR
ECOS CONTRE
LIOT POUR
DR POUR
l'article 6 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 32 CONTRE 19 ABST. 9
Le vote par groupe
EPR POUR
RN CONTRE
SOC ABSTENTION
LFI-NFP POUR
HOR POUR
UDDPLR ABSTENTION
ECOS CONTRE
DEM POUR
DR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement de suppression n° 5 de Mme Belouassa-Cherifi et les amendements identiques suivants à l'article 2 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 7 CONTRE 38 ABST. 7
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN CONTRE
SOC ABSTENTION
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
UDDPLR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
DR CONTRE
l'amendement n° 2 de M. Falcon et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 20 CONTRE 26 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
SOC CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
DEM POUR
LIOT CONTRE
DR CONTRE
l'article 4 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 42 CONTRE 6 ABST. 0
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
HOR POUR
UDDPLR POUR
ECOS POUR
SOC POUR
DEM POUR
LIOT POUR
LFI-NFP CONTRE
DR CONTRE
l'amendement de suppression n° 9 de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 5 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 8 CONTRE 52 ABST. 0
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC CONTRE
UDDPLR CONTRE
DEM CONTRE
HOR CONTRE
ECOS POUR
LIOT CONTRE
DR CONTRE
l'article 2 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 33 CONTRE 0 ABST. 20
Le vote par groupe
EPR POUR
RN ABSTENTION
SOC ABSTENTION
HOR POUR
UDDPLR ABSTENTION
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
DEM POUR
LIOT POUR
DR POUR
l'amendement de suppression n° 8 de M. Piquemal et l'amendement identique suivant à l'article 4 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 7 CONTRE 38 ABST. 3
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
UDDPLR ABSTENTION
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC CONTRE
DEM CONTRE
LIOT CONTRE
DR CONTRE
l'amendement n° 4 de M. Falcon après l'article 6 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 19 CONTRE 40 ABST. 1
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
ECOS CONTRE
DR ABSTENTION
l'article 7 de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 46 CONTRE 5 ABST. 10
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
SOC ABSTENTION
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
UDDPLR ABSTENTION
DEM POUR
LIOT POUR
DR POUR
l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (première lecture).
11/01/2026
POUR 46 CONTRE 7 ABST. 11
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
SOC ABSTENTION
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
UDDPLR ABSTENTION
DEM POUR
ECOS CONTRE
LIOT POUR