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Améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l’aide d’aéronefs télépilotés

Proposition de loi Adopté en commission

Proposée par Jean-Luc Fugit (EPR)

L'essentiel

Cette proposition de loi vise à encadrer et faciliter le recours aux aéronefs télépilotés, les drones, pour l'épandage de produits destinés à traiter les maladies affectant les cultures végétales. Le texte a été examiné en première lecture à l'Assemblée nationale au cours de deux séances, le 1er décembre 2024 puis le 26 janvier 2025.

Les débats ont donné lieu à de nombreux scrutins sur l'article premier, cœur du dispositif. Les amendements de suppression déposés notamment par Delphine Batho ont été rejetés par 162 voix contre 77, tandis que plusieurs amendements d'encadrement ont été adoptés, dont celui de M. Taupiac par 89 voix contre 38 et celui de Mme Marsaud par 79 voix contre 45. L'article premier a finalement été adopté par 45 voix contre 13, puis l'ensemble de la proposition de loi par 81 voix contre 32, sans abstention. Le texte poursuit son parcours législatif.

Qui a voté pour ou contre « Améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l’aide d’aéronefs télépilotés » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 26 janvier 2025 par 81 voix pour, 32 contre et 0 abstention.

Ont majoritairement voté pour : EPR, RN, NI, DR, DEM, UDDPLR, HOR, LIOT.

Ont majoritairement voté contre : LFI-NFP, ECOS, SOC, GDR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

À lire sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
    Adopté 81 pour · 0 abs · 32 contre · 1 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  2. Sénat
    sur l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés
    Adopté 237 pour · 6 abs · 97 contre · 8 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Au banc du débat

Les parlementaires les plus actifs sur ce texte, en séance et en amendements.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 28 NON_RENSEIGNE 9
Tous les groupes

Amendements (37)

Art. ART. PREMIER 01/12/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Sous-amendement de précision. 

Dispositif

Au début de l’alinéa 4, insérer les mots :

« en Conseil d’État ». 

Art. ART. PREMIER 01/12/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Sous-amendement de précision sur l'encadrement des essais. 

Dispositif

Au début de l’alinéa 8, insérer les mots :

« , sous réserve de l’absence d’incidence négative pour la santé humaine et l’environnement »

Art. ART. PREMIER 01/12/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Se justifie par son texte même. 

Dispositif

Compléter l’alinéa 4 par les mots :

« rendu public au préalable dans les conditions prévues au troisième alinéa de l’article L. 1313‑3 du code de la santé publique ».  

Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
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Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
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Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
Contenu non disponible.
Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
Contenu non disponible.
Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
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Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
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Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
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Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
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Art. ART. PREMIER 30/11/2024 NON_RENSEIGNE
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Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement rédactionnel conforme à l'article 9 de la directive européenne.

Dispositif

À l’alinéa 11, après le mot : 

« santé », 

insérer le mot :

« humaine ». 

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli afin que les "avantages manifestes" soient fondés sur l'avis de l'ANSES.

Dispositif

Compléter la première phrase de l’alinéa 6 par les mots :

« tels que démontrés par les résultats de l’évaluation par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail mentionnée au B du présent I ter ». 

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Il n'y a pas lieu de remettre en cause l'interdiction de l'épandage aérien des pesticides.

Dispositif

Supprimer cet article.

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli.  

Dispositif

À la première phrase de l’alinéa 4, après la seconde occurrence du mot :

« autorisés, », 

insérer les mots : 

« lorsqu’il n’y a pas d’autre solution viable et ».

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli prenant en compte la protection des riverains. 

Dispositif

Compléter l’alinéa 6 par la phrase suivante : 

« De même, il ne s’applique pas à moins de 250 mètres des zones attenantes aux bâtiments habités ou régulièrement occupés ainsi qu’aux parties non bâties à usage d’agrément ou à usage professionnel contiguës à ces bâtiments. »

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Les circonstances exceptionnelles justifiant une dérogation à l'interdiction de l'épandage aérien des pesticides doivent satisfaire les critères de l'article 9 de la directive européenne. Il est utile que la décision du gouvernement repose sur un éclairage scientifique qui puisse confirmer, ou infirmer, l'absence d'autres moyens de lutte contre un danger sanitaire grave et compare les alternatives existantes pour y faire face.

Dispositif

Compléter l’alinéa 3 par les mots : 

« , après avis de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail ».

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Se justifie par son texte même. 

Dispositif

À l’alinéa 11, substituer aux mots : 

« la prévention des risques »

les mots : 

« l’absence d’incidence ».

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli destiné à préserver les espaces naturels sensibles et remarquables pour leur biodiversité et les paysages.

Dispositif

Compléter l’alinéa 4 par la phrase suivante :
 
« De même, il ne s’applique pas sur les périmètres des espaces naturels définis aux titres II à IV du livre III du code de l’environnement. »

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli destiné à respecter l'article 7 de la Charte de l'environnement.

Dispositif

Compléter l’alinéa 9 par les mots :

« et rendus publics ». 

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli portant sur la durée d'autorisation des essais. 

Dispositif

À la fin de l’alinéa 7, substituer aux mots : 

« de trois ans »

les mots : 

« d’un an ». 

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Il n'y a pas lieu de remettre en cause l'interdiction de l'épandage aérien des pesticides. Le présent amendement propose de revenir à une rédaction conforme au droit en vigueur. 

Dispositif

I. – À l’alinéa 2, supprimer les mots : 

« Sous réserve des I bis et I ter, ».

II. – En conséquence, à l’alinéa 3, supprimer la mention :

« I bis. – A. – ».

III. – En conséquence, supprimer les alinéas 4 à 13. 

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Le présent amendement de repli s'oppose à la généralisation de l'autorisation de l'épandage aérien par drone à tous les types de parcelles et de cultures. 

Dispositif

I. – À l’alinéa 2, substituer aux mots :

« des I bis et I ter »

les mots :

« du I bis ».

III. – En conséquence, supprimer les alinéas 6 à 13.

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de précision sur le contenu de l'arrêté.

Dispositif

Compléter l’alinéa 3 par la phrase suivante : 

« Cet arrêté précise les modalités par lesquelles cette autorisation temporaire exceptionnelle respecte les conditions prévues à l’article 9 de la directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable. »

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Les dispositions des alinéas 12 à 13 autorisent une généralisation de l'épandage par drone. Elles doivent être supprimées.

Dispositif

Supprimer les alinéas 12 et 13.

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli.

 

Il est logique que la décision s'appuie sur les résultats des évaluations de l'ANSES. 

Dispositif

À la première phrase de l’alinéa 4, après le mot : 

« terrestre »,

insérer les mots :

« , établis par un avis de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail ». 

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

La décision ministérielle doit être fondée sur l'évaluation de l'ANSES.

Amendement de repli.

Dispositif

À l’alinéa 12, après le mot :

« résultats », 

insérer les mots :

« de l’évaluation réalisée par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail ».

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement destiné à respecter le droit européen. 

Dispositif

I. – À l’alinéa 8, substituer à la deuxième occurrence du mot :

« pour », 

les mots : 

« du point de vue des incidences sur ».

II. – En conséquence, au même alinéa 8, supprimer la dernière occurrence du mot :

« pour ».

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Il n'y a pas lieu de remettre en cause l'interdiction de l'épandage aérien des pesticides, mais au contraire de la renforcer.

Dispositif

I. – Au début de l’alinéa 2, supprimer les mots :

« Sous réserve des I bis et I ter, ».

IV. – En conséquence, supprimer les alinéas 3 à 13.

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli afin que les "avantages manifestes" soient fondés sur l'avis de l'ANSES.

Dispositif

Compléter la première phrase de l’alinéa 6 par les mots :

« établis après avis de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail ». 

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli de nature rédactionnelle.

Dispositif

À la fin de l’alinéa 11, substituer aux mots : 

« qui garantissent la démonstration des avantages de la pulvérisation par aéronef circulant sans personne à bord et la prévention des risques pour la santé et l’environnement »

les mots :

« , sous réserve de l’absence d’incidence négative pour la santé humaine et l’environnement par rapport aux applications par voie terrestre ». 

Art. ART. 2 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de cohérence.

Dispositif

Supprimer cet article.

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement destiné à respecter le droit européen. 

Dispositif

À l’alinéa 8, après le mot : 

« avantages », 

insérer le mot : 

« manifestes ».

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Sous couvert des parcelles en pente, des bananeraies et des vignes mères de porte-greffes conduites au sol, la proposition de loi, par l'alinéa 6 de l'article premier, étend en réalité l'autorisation de l'épandage par drone des pesticides à tous les types de parcelles et de cultures.

Dispositif

Supprimer les alinéas 6 à 13.

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de clarification. 

Dispositif

Compléter l’alinéa 3 par les mots : 

« dans le respect des conditions prévues à l’article 9 de la directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable ».

Art. ART. PREMIER 27/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Amendement de repli afin de satisfaire l'article 9 de la directive européenne. 

Dispositif

I. – À l’alinéa 11, après le mot : 

« garantissent », 

insérer les mots : 

« l’absence d’autre solution viable et ».

II. – Au même alinéa 11, substituer aux mots : 

« la prévention des risques »,

les mots : 

« l’absence d’incidence ».

III. – Au même alinéa 11, après le mot : 

« santé »,

insérer le mot :

« humaine ».

Scrutins (18)

l'amendement n° 2 de Mme Batho et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
26/01/2025
POUR 57 CONTRE 23 ABST. 10
Le vote par groupe
EPR POUR
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
NI POUR
DEM POUR
LIOT CONTRE
DR ABSTENTION
HOR Partagé
UDDPLR Partagé
SOC POUR
NI CONTRE
l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
26/01/2025
POUR 45 CONTRE 13 ABST. 0
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
NI POUR
DEM POUR
SOC Partagé
UDDPLR POUR
HOR Partagé
LIOT POUR
DR POUR
l'amendement n° 62 de Mme Galzy après l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
26/01/2025
POUR 20 CONTRE 58 ABST. 4
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
NI CONTRE
ECOS CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR POUR
SOC CONTRE
DR ABSTENTION
HOR CONTRE
LIOT ABSTENTION
l'amendement n° 63 de Mme Galzy après l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
26/01/2025
POUR 22 CONTRE 56 ABST. 2
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
SOC CONTRE
HOR CONTRE
LIOT ABSTENTION
l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
26/01/2025
POUR 81 CONTRE 32 ABST. 0
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
NI POUR
DR POUR
DEM POUR
UDDPLR POUR
HOR POUR
SOC CONTRE
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 45 de M. Taupiac et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 89 CONTRE 38 ABST. 2
Le vote par groupe
EPR POUR
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC POUR
NI POUR
DR POUR
DEM POUR
HOR POUR
UDDPLR CONTRE
LIOT POUR
l'amendement n° 61 de M. Fugit à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 84 CONTRE 56 ABST. 5
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
SOC CONTRE
NI POUR
HOR POUR
DEM POUR
DR POUR
UDDPLR Partagé
GDR CONTRE
NI POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 69 de M. Chassaigne à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 54 CONTRE 86 ABST. 1
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC POUR
NI CONTRE
DR CONTRE
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
LIOT POUR
l'amendement n° 7 de Mme Batho et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 34 CONTRE 95 ABST. 3
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC POUR
NI CONTRE
DR CONTRE
HOR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
LIOT ABSTENTION
le sous-amendement n° 84 de Mme Batho à l'amendement n° 45 de M. Taupiac et à l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 34 CONTRE 94 ABST. 2
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC POUR
NI CONTRE
DR CONTRE
HOR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
LIOT ABSTENTION
l'amendement n° 6 de Mme Batho à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 52 CONTRE 100 ABST. 4
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC POUR
NI CONTRE
DEM CONTRE
DR CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
LIOT ABSTENTION
l'amendement de rédaction globale n° 8 de Mme Thomin à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 42 CONTRE 99 ABST. 3
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
DR CONTRE
SOC POUR
DEM CONTRE
NI CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
LIOT POUR
NI Partagé
le sous-amendement n° 86 de Mme Batho à l'amendement n° 45 de M. Taupiac et à l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 37 CONTRE 94 ABST. 1
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC POUR
NI CONTRE
DR CONTRE
HOR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
LIOT POUR
l'amendement n° 5 de Mme Batho et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 61 CONTRE 98 ABST. 3
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC POUR
NI CONTRE
DEM CONTRE
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
LIOT POUR
l'amendement de suppression n° 1 de Mme Batho et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 77 CONTRE 162 ABST. 6
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
HOR CONTRE
NI CONTRE
DR CONTRE
DEM CONTRE
SOC Partagé
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
LIOT ABSTENTION
l'amendement n° 4 de Mme Batho à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 56 CONTRE 104 ABST. 5
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
SOC POUR
NI CONTRE
DR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
HOR CONTRE
LIOT POUR
NI CONTRE
l'amendement n° 57 de M. Ott à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 81 CONTRE 59 ABST. 2
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
SOC CONTRE
DEM POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
HOR CONTRE
DR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 33 de Mme Marsaud et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi visant à améliorer le traitement des maladies affectant les cultures végétales à l'aide d'aéronefs télépilotés (première lecture).
01/12/2024
POUR 79 CONTRE 45 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
NI POUR
SOC CONTRE
DR POUR
HOR POUR
DEM POUR
UDDPLR POUR
LIOT CONTRE