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Faire exécuter les peines d'emprisonnement ferme

Proposition de loi modifiée

Proposée par Loïc Kervran (HOR)

Qui a voté pour ou contre « Faire exécuter les peines d'emprisonnement ferme » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 2 avril 2025 par 63 voix pour, 42 contre et 2 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : HOR, RN, EPR, DEM, UDDPLR, DR, NI, LIOT.

Ont majoritairement voté contre : LFI-NFP, SOC, ECOS, GDR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

À lire sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
    Adopté 63 pour · 2 abs · 42 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  2. Sénat
    sur l'ensemble de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d'emprisonnement ferme
    Adopté 205 pour · 36 abs · 100 contre · 7 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 3
Tous les groupes

Amendements (3)

Art. ART. 2 21/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à supprimer cet article qui remet en cause le principe de subsidiarité de la peine d’emprisonnement ferme, en limitant la possibilité d’avoir recours à un aménagement de peine aux conditions mentionnées.


Pour rappel, l’aménagement de peine vise essentiellement à :
-       lutter contre la surpopulation carcérale, dans un contexte où la France ne cesse de battre des records avec une densité carcérale moyenne de 127,3%, qui atteint 154% dans les maisons d’arrêt (où sont justement détenus ceux qui sont condamnés à de courtes peines) et qui dépasse même 200% dans plusieurs établissements ou quartiers. Au-delà des détenus et des agents de l’administration pénitentiaire, la réinsertion est l’une des premières victimes de cette surpopulation : grande absente du système pénitentiaire, elle ne peut ainsi permettre de lutter contre la récidive ; 
-        préserver l’insertion sociale et professionnelle du condamné. De nombreuses études ont montré que les peines exécutées en milieu ouvert et assorties d’un accompagnement adéquat favorisaient l’arrêt de la délinquance. Dans ses conclusions, la conférence de consensus de 2012 affirmait ainsi que « le consensus sur l’efficacité des mesures d’aménagement de peine doit emporter une orientation en faveur de leur développement ». 

La réécriture de l’article 132-25 proposée par la PPL remet donc à nouveau en cause le principe de subsidiarité de la peine d’emprisonnement ferme, en limitant la possibilité d’avoir recours à un aménagement de peine aux conditions susmentionnées. 

Pour cette raison, le groupe Socialistes & apparentés souhaite sa suppression. 

 

Dispositif

Supprimer cet article.

Art. ART. PREMIER 21/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à supprimer cet article qui souhaite rétablir les peines d’emprisonnement inférieures à un mois, et remettre en cause le principe de subsidiarité de la peine d’emprisonnement. 
 
Le rétablissement de la possibilité de prononcer des peines d’emprisonnement inférieures à un mois est une mesure fondamentalement contre-productive puisqu’elle ne fera qu’alimenter la surpopulation carcérale, et plus particulièrement celle des maisons d’arrêt, déjà confrontées à une densité carcérale de près de 154%. 

En outre, les courtes peines d’emprisonnement sont suffisamment longues pour entrainer des effets désocialisant de la prison tels que la perte d’emploi et d’hébergement, mais restent trop courtes pour démarrer des démarches liées aux besoins des personnes (liste d’attente pour obtenir un suivi avec un psychologue, pour travailler, etc.) ou pour permettre une mobilisation sur un projet.

Cet article vise également à remettre en cause le principe de subsidiarité de la peine d’emprisonnement. Dans son avis sur la loi de programmation de la justice 2018-2022, le conseil d’État estimait que le principe de subsidiarité́ de la peine d’emprisonnement (réaffirmé par la loi n°2014-896 du 15 août 2014)  était justement destiné à favoriser une exécution des peines à la fois effective et conforme aux objectifs d’intérêt général de prévention de la récidive et de réinsertion sociale des personnes condamnées. 
 
Pour toutes ces raisons, le groupe Socialistes & apparentés souhaite la suppression de cet article.

Dispositif

Supprimer cet article.

Art. ART. 3 21/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à supprimer cet article qui souhaite abroger l’article 464-2 du code de procédure pénal. Ce dernier fait de la possibilité d’ordonner l’incarcération de la personne condamnée à une courte peine ferme l’exception au principe de l’aménagement.


Le groupe Socialistes et apparentés s’oppose à son abrogation : de nombreuses études ont montré que les peines exécutées en milieu ouvert et assorties d’un accompagnement adéquat favorisaient l’arrêt de la délinquance. Dans ses conclusions, la conférence de consensus de 20124 affirmait ainsi que « le consensus sur l’efficacité des mesures d’aménagement de peine doit emporter une orientation en faveur de leur développement ».

Pour cette raison, le groupe Socialistes et apparentés souhaite la suppression de cet article. 

Dispositif

Supprimer cet article.

Scrutins (28)

l'amendement de suppression n° 7 de Mme Taurinya et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 44 CONTRE 72 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 9 de M. Coulomme à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 30 CONTRE 89 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC CONTRE
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 10 de M. Coulomme à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 40 CONTRE 70 ABST. 0
Le vote par groupe
HOR CONTRE
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR CONTRE
DEM CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
DR CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 48 de Mme Roullaud à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 31 CONTRE 81 ABST. 0
Le vote par groupe
HOR CONTRE
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
SOC CONTRE
DEM CONTRE
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
NI CONTRE
DR POUR
GDR CONTRE
LIOT CONTRE
l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 74 CONTRE 40 ABST. 2
Le vote par groupe
HOR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
SOC CONTRE
EPR POUR
ECOS CONTRE
DEM POUR
DR POUR
NI POUR
UDDPLR POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement de suppression n° 11 de M. Coulomme et les amendements identiques suivants à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 36 CONTRE 65 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
HOR CONTRE
SOC POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
LIOT CONTRE
GDR POUR
l'amendement n° 38 de Mme Josserand à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 28 CONTRE 65 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
SOC CONTRE
ECOS CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR POUR
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT Partagé
l'amendement n° 13 de Mme Taurinya et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 26 CONTRE 61 ABST. 5
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
HOR CONTRE
SOC ABSTENTION
EPR CONTRE
ECOS POUR
DR CONTRE
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 49 de M. Villedieu à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 28 CONTRE 63 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
EPR CONTRE
SOC CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR POUR
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 50 de M. Villedieu à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 27 CONTRE 63 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
EPR CONTRE
SOC CONTRE
DR Partagé
UDDPLR POUR
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 57 CONTRE 32 ABST. 0
Le vote par groupe
HOR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
EPR POUR
SOC CONTRE
DR POUR
UDDPLR POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 22 de Mme Faucillon et les amendements identiques suivants à l'article 4 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 19 CONTRE 57 ABST. 12
Le vote par groupe
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
RN CONTRE
EPR CONTRE
ECOS ABSTENTION
SOC ABSTENTION
UDDPLR CONTRE
DEM CONTRE
DR CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
NI CONTRE
l'article 4 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 60 CONTRE 18 ABST. 13
Le vote par groupe
HOR POUR
LFI-NFP CONTRE
RN POUR
EPR POUR
ECOS ABSTENTION
SOC ABSTENTION
DR POUR
UDDPLR POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 40 de Mme Josserand à l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 18 CONTRE 78 ABST. 1
Le vote par groupe
HOR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
RN POUR
EPR CONTRE
ECOS CONTRE
SOC CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR POUR
DR CONTRE
LIOT CONTRE
NI CONTRE
GDR CONTRE
l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 63 CONTRE 39 ABST. 0
Le vote par groupe
HOR POUR
LFI-NFP CONTRE
RN POUR
SOC CONTRE
ECOS CONTRE
EPR POUR
DEM POUR
UDDPLR POUR
DR POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 15 de Mme Taurinya après l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 56 CONTRE 42 ABST. 2
Le vote par groupe
HOR POUR
LFI-NFP POUR
RN CONTRE
SOC POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM POUR
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 18 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 26 CONTRE 66 ABST. 9
Le vote par groupe
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
RN CONTRE
SOC ABSTENTION
DEM CONTRE
ECOS POUR
EPR CONTRE
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
NI CONTRE
l'amendement n° 19 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 25 CONTRE 69 ABST. 8
Le vote par groupe
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
RN CONTRE
DEM CONTRE
SOC ABSTENTION
EPR CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'ensemble de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 63 CONTRE 42 ABST. 2
Le vote par groupe
HOR POUR
LFI-NFP CONTRE
RN POUR
SOC CONTRE
ECOS CONTRE
EPR POUR
DEM POUR
UDDPLR POUR
DR POUR
NI POUR
GDR CONTRE
LIOT POUR
l'amendement n° 12 de Mme Taurinya et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 19 CONTRE 66 ABST. 7
Le vote par groupe
RN CONTRE
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
SOC ABSTENTION
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
DEM CONTRE
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 8 de Mme Taurinya à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 28 CONTRE 90 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC CONTRE
EPR CONTRE
ECOS POUR
DR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 37 de Mme Josserand à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 28 CONTRE 62 ABST. 11
Le vote par groupe
RN POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
SOC CONTRE
EPR CONTRE
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
DR Partagé
DEM CONTRE
NI CONTRE
GDR CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 63 de Mme Balage El Mariky à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 25 CONTRE 81 ABST. 0
Le vote par groupe
HOR CONTRE
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC CONTRE
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 36 de M. Baubry à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 30 CONTRE 85 ABST. 1
Le vote par groupe
HOR CONTRE
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
SOC CONTRE
EPR CONTRE
ECOS CONTRE
DEM CONTRE
DR POUR
UDDPLR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
GDR CONTRE
l'amendement n° 71 de Mme Balage El Mariky à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 57 CONTRE 27 ABST. 6
Le vote par groupe
RN CONTRE
HOR POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR POUR
ECOS POUR
DR ABSTENTION
UDDPLR CONTRE
NI POUR
DEM POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 29 de M. Gillet après l'article 3 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 20 CONTRE 64 ABST. 1
Le vote par groupe
HOR CONTRE
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
ECOS CONTRE
SOC CONTRE
UDDPLR POUR
DEM CONTRE
GDR CONTRE
NI CONTRE
LIOT CONTRE
DR ABSTENTION
l'amendement de suppression n° 23 de Mme K/Bidi et les amendements identiques suivants à l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 30 CONTRE 59 ABST. 1
Le vote par groupe
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
RN CONTRE
EPR CONTRE
ECOS POUR
SOC POUR
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
DEM CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 17 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).
02/04/2025
POUR 26 CONTRE 69 ABST. 9
Le vote par groupe
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
RN CONTRE
SOC ABSTENTION
ECOS POUR
EPR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE