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EPR

Moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État

Proposition de loi Adopté en commission
Proposée par Thomas Cazenave (EPR)
Voir la fiche sur assemblee-nationale.fr →

L'essentiel

La proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État entend faire évoluer les règles applicables à la détention, à l'entretien et à la valorisation des biens immobiliers appartenant à l'État. Portée par des parlementaires et non par le Gouvernement, elle relève d'une initiative parlementaire inscrite à l'ordre du jour des assemblées.

Le texte a suivi la navette parlementaire jusqu'à la réunion d'une commission mixte paritaire, chargée d'élaborer une version commune aux deux chambres. Le texte issu de cette commission mixte paritaire a été mis aux voix le 21 juillet 2026 et adopté par 276 voix pour, 86 contre et 2 abstentions. La procédure législative se trouve ainsi à son stade final, après accord entre les deux assemblées sur une rédaction commune.

Qui a voté pour ou contre « Moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 21 juillet 2026 par 276 voix pour, 86 contre et 2 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : EPR, RN, HOR, DEM, SOC, DR, LIOT, UDDPLR, NI.

Ont majoritairement voté contre : LFI-NFP, ECOS, GDR.

Voir le détail du scrutin et les positions individuelles →

À lire sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
    Adopté 77 pour · 0 abs · 22 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  2. Sénat
    sur l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État
    Adopté 308 pour · 1 abs · 33 contre · 6 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  3. Assemblée nationale CMP
    l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (texte de la commission mixte paritaire).
    Adopté 276 pour · 2 abs · 86 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Répartition des amendements

Par statut

DISCUTE 1 IRRECEVABLE_40 1
Tous les groupes

Amendements (2)

Art. ART. PREMIER • 23/01/2026 DISCUTE
UDDPLR

Exposé des motifs

Cet amendement vise à instaurer un principe d’arbitrage patrimonial préalable aux opérations de rénovation lourde du parc immobilier de l’État, en imposant à la foncière d’examiner en priorité l’opportunité de la cession des biens concernés.

En effet, la Cour des comptes a pu relever que les obligations réglementaires s’accumulaient et généraient des dépenses incompressibles.

En matière d’accessibilité par exemple, 33% des établissements recevant du public étaient déclarés non accessibles, et 48% ne respectaient pas les normes réglementaires. En matière d’amiante également, le recensement et le suivi des dossiers demeurent incomplets.

L’État fait face à un mur d’investissement immobilier estimé entre 140 et 150 Md€ d’ici 2050, pour un parc de 192 550 bâtiments représentant 94,4 millions de m².

Dès lors, même une foncière renforcée ne pourra pas absorber seule l’ensemble des besoins de rénovation sans priorisation stricte. Il apparaît donc nécessaire de s’assurer que les investissements lourds soient strictement réservés aux actifs réellement utiles. 

Ce dispositif n’instaure aucune obligation de vente automatique, mais introduit une discipline de gestion patrimoniale, indispensable pour rendre soutenable l’effort d’investissement à long terme.

Dispositif

Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant :

« 1° bis Dans l’exercice de sa mission de rénovation des biens immobiliers dont il est propriétaire, l’établissement public procède, préalablement à tout projet de rénovation lourde ou d’investissement immobilier excédant un seuil fixé par décret, à un examen prioritaire de l’opportunité de la cession du bien concerné ; ».

 

Art. ART. PREMIER • 23/01/2026 IRRECEVABLE_40
UDDPLR
Contenu non disponible.

Scrutins (1)

l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (texte de la commission mixte paritaire).
21/07/2026
POUR: 276 CONTRE: 86 Abst: 2
Voir le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
DEM POUR
SOC POUR
DR POUR
ECOS CONTRE
LIOT POUR
UDDPLR POUR
GDR CONTRE
NI POUR