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pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus

Proposition de loi Adopté en commission

L'essentiel

Cette proposition de loi entend mettre fin au démarchage téléphonique non sollicité en le conditionnant au consentement préalable du consommateur, et renforcer la protection de ces derniers contre les pratiques abusives. Le texte, dont l'article premier porte ce principe de consentement, a été examiné en première lecture à l'Assemblée nationale le 5 mars 2025.

Les débats ont donné lieu à de nombreux scrutins publics : l'article premier a été adopté à l'unanimité des votants (139 voix pour, aucune contre), l'article 1er bis par 117 voix contre 22, et l'article 3 par 121 voix contre 19. Plusieurs amendements de suppression ou de réécriture ont été rejetés, de même que le rétablissement de l'article 9 (60 voix pour, 86 contre). L'ensemble de la proposition de loi a été adopté en première lecture par 176 voix pour et aucune voix contre. Le texte poursuit son parcours parlementaire, après adoption en commission.

Qui a voté pour ou contre « pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 5 mars 2025 par 176 voix pour, 0 contre et 0 abstention.

Ont majoritairement voté pour : RN, DEM, SOC, LFI-NFP, EPR, HOR, ECOS, NI, DR, UDDPLR, GDR, NI, LIOT.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
    Adopté 176 pour · 0 abs · 0 contre · 1 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 3
Tous les groupes

Amendements (3)

Art. ART. PREMIER 02/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Le présent amendement simplifie le dispositif concernant l'encadrement des horaires du démarchage téléphonique dans le cadre de contrats en cours ou d'un consentement explicite, tout en maintenant la possibilité pour le consommateur d'être appelé à un autre moment qu'il aurait choisi.

Dispositif

Rédiger ainsi l’alinéa 13 :

« – Le septième alinéa est ainsi rédigé : 

« Lorsqu’elle est autorisée en application du présent article, la prospection commerciale par voie téléphonique ne peut avoir lieu que du lundi au vendredi, de 10 heures à 13 heures et de 14 heures à 17 heures. Elle est interdite le samedi, le dimanche et les jours fériés. Toutefois, le professionnel peut solliciter le consommateur en dehors des jours, horaires et fréquence prévus par le décret si le consommateur consent explicitement à être appelé à une date et un horaire précisément spécifiés. » 

Art. ART. PREMIER 02/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Le présent amendement est destiné à simplifier le travail de la DGCCRF dans la lutte contre le démarchage téléphonique illégal.

Dispositif

Compléter l’alinéa 9 par la phrase suivante : 

« Ces données sont déclarées et rendues accessibles aux agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes mentionnés à l’article L. 511‑3 du présent code. » 

Art. ART. 1ER BIS 02/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Les dispositions de l'article 1er bis ne sont pas adaptées pour assurer la pérennité des activités des entreprises proposant de livrer des produits alimentaires, notamment dans les territoires ruraux.
 
Force est de constater que chaque fois que des exceptions de portée générale sont créées dans la législation, elles ouvrent des brèches dans lesquelles peuvent s'engouffrer de nouveaux modes opératoires pour le harcèlement du démarchage téléphonique.
 
Les entreprises concernées par l’exception prévue à l’article 1er bis disposent d’un fichier de clientes et clients avec lesquels elles sont en relation et pourront continuer leurs activités dans le cadre des dispositions sur les contrats en cours.
 
Ces entreprises pourront également facilement se mettre en conformité avec la présente proposition de loi en sollicitant auprès de leurs clients l’expression du consentement.

Dispositif

Supprimer cet article.

Scrutins (17)

l'amendement n° 7 de Mme Grangier à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 43 CONTRE 76 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
SOC CONTRE
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
NI POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 1 de Mme Rossi et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 41 CONTRE 87 ABST. 3
Le vote par groupe
RN CONTRE
DEM CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR CONTRE
HOR CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
LIOT CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
l'amendement n° 13 de M. Meurin à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 44 CONTRE 86 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
EPR CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR CONTRE
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
DR CONTRE
LIOT ABSTENTION
NI POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 48 de M. Lam à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 47 CONTRE 93 ABST. 1
Le vote par groupe
RN CONTRE
DEM CONTRE
EPR POUR
LFI-NFP POUR
SOC CONTRE
HOR POUR
ECOS CONTRE
DR POUR
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
LIOT CONTRE
GDR CONTRE
l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 139 CONTRE 0 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
DEM POUR
EPR POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR POUR
ECOS POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 6 de M. Plassard après l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 39 CONTRE 96 ABST. 5
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
DEM CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
ECOS CONTRE
DR POUR
UDDPLR ABSTENTION
NI POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
GDR POUR
l'amendement n° 8 de Mme Batho et les amendements identiques suivants de suppression de l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 43 CONTRE 124 ABST. 3
Le vote par groupe
RN CONTRE
DEM POUR
SOC CONTRE
LFI-NFP POUR
EPR CONTRE
HOR CONTRE
ECOS POUR
DR CONTRE
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
LIOT CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
l'amendement n° 19 rectifié de M. Lecamp à l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 42 CONTRE 107 ABST. 17
Le vote par groupe
RN CONTRE
DEM POUR
SOC CONTRE
LFI-NFP ABSTENTION
EPR CONTRE
HOR CONTRE
ECOS POUR
NI CONTRE
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
LIOT CONTRE
NI POUR
GDR POUR
l'amendement n° 47 de Mme Thomin à l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 91 CONTRE 57 ABST. 5
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC POUR
LFI-NFP POUR
EPR CONTRE
HOR CONTRE
NI CONTRE
UDDPLR Partagé
DR CONTRE
ECOS ABSTENTION
NI POUR
LIOT CONTRE
l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 117 CONTRE 22 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
DEM POUR
SOC POUR
LFI-NFP CONTRE
EPR POUR
HOR POUR
ECOS CONTRE
NI POUR
UDDPLR POUR
DR POUR
NI POUR
GDR ABSTENTION
l'amendement n° 34 de Mme Oziol de suppression de l'article 3 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 20 CONTRE 114 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
DEM CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC CONTRE
EPR CONTRE
HOR CONTRE
ECOS CONTRE
NI CONTRE
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
GDR CONTRE
NI CONTRE
l'article 3 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 121 CONTRE 19 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
DEM POUR
SOC POUR
LFI-NFP CONTRE
EPR POUR
HOR POUR
ECOS POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
DR POUR
NI POUR
GDR POUR
LIOT POUR
l'amendement n° 9 de Mme Batho à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 66 CONTRE 47 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
DEM POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR POUR
ECOS POUR
UDDPLR POUR
DR CONTRE
HOR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT POUR
l'amendement n° 23 de M. Bex après l'article 4 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 32 CONTRE 62 ABST. 38
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
DEM CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC CONTRE
EPR CONTRE
HOR CONTRE
ECOS POUR
NI CONTRE
UDDPLR ABSTENTION
DR CONTRE
GDR POUR
le sous-amendement n° 53 de M. Lam à l'amendement n° 2 rectifié de Mme Gérard et à l'amendement identique suivant de rétablissement de l'article 9 (supprimé) de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 15 CONTRE 90 ABST. 45
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
DEM CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
HOR POUR
ECOS CONTRE
NI Partagé
UDDPLR ABSTENTION
DR POUR
GDR CONTRE
NI CONTRE
l'amendement n° 2 rectifié de Mme Gérard et l'amendement identique suivant de rétablissement de l'article 9 (supprimé) de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 60 CONTRE 86 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
HOR POUR
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
NI POUR
DR CONTRE
GDR CONTRE
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'ensemble de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).
05/03/2025
POUR 176 CONTRE 0 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
DEM POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
EPR POUR
HOR POUR
ECOS POUR
NI POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
GDR POUR
NI POUR
LIOT POUR