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Simplifier l'ouverture des débits de boisson en zone rurale

Proposition de loi Adopté en commission

Proposée par Guillaume Kasbarian (EPR)

L'essentiel

Cette proposition de loi vise à faciliter l'ouverture de débits de boissons dans les communes rurales, en assouplissant les règles encadrant la création de ces établissements, souvent présentés comme des lieux de vie et de lien social dans les territoires peu denses. Le texte, composé d'un article unique, a fait l'objet d'un examen approfondi en séance publique, marqué par de nombreux amendements soumis au vote.

En première lecture, l'article unique a été adopté le 9 mars 2025 par 156 voix contre 2, puis l'ensemble de la proposition de loi par 174 voix contre 2, sans abstention. Plusieurs amendements ont été retenus lors de cette séance, notamment l'amendement de M. Balanant (78 voix pour, 47 contre, 6 abstentions), celui de M. Monnet (86 voix pour, 65 contre, 4 abstentions) et celui de M. Gernigon (63 voix pour, 51 contre, 8 abstentions), tandis que d'autres, déposés notamment par MM. Leseul et Gillet, ont été rejetés. Le texte poursuit désormais son parcours législatif, après son adoption en commission.

Qui a voté pour ou contre « Simplifier l'ouverture des débits de boisson en zone rurale » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 9 mars 2025 par 174 voix pour, 2 contre et 0 abstention.

Ont majoritairement voté pour : RN, EPR, LFI-NFP, SOC, HOR, ECOS, NI, DEM, DR, UDDPLR, LIOT, NI, GDR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
    Adopté 174 pour · 0 abs · 2 contre · 1 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 3
Tous les groupes

Amendements (3)

Art. ART. UNIQUE 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cette proposition de loi entend inscrire dans le droit commun la possibilité, pour les communes de moins de 3 500 habitants, de créer une licence IV. Les auteurs de cet amendement considèrent qu'il convient de compléter cette disposition d'une interdiction de transférer la licence ainsi créée au-delà de l’intercommunalité. En effet, cette dernière précaution avait été adoptée en 2019 précisément pour éviter la « fuite » des licences IV hors des petits villages ou petites villes vers des agglomérations plus denses et dynamiques. 

Dispositif

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« Par dérogation à l’article L. 3332‑11, la licence IV ainsi créée ne peut faire l’objet d’un transfert au-delà du périmètre de l’intercommunalité. »

Art. ART. UNIQUE 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à donner un droit de veto aux maires des communes dont une licence de 4e catégorie est l'objet d'un transfert. Actuellement, le maire ne peut s'opposer à un tel transfert que si la licence concernée est la dernière de sa commune. Permettre aux maires de s'opposer à tout moment à un tel transfert, et leur donner en conséquence la possibilité de racheter les licences, permettrait aux collectivités de préserver et de mieux maîtriser leur économie locale. Tel est le sens de cet amendement.

Dispositif

Compléter cet article par les deux alinéas suivants :

« II. – La dernière phrase du premier alinéa de l’article L. 3332‑11 du même code est ainsi rédigée : 

« Un débit de boissons de 4e catégorie ne peut faire l’objet d’un transfert qu’avec l’avis favorable du maire de la commune dans laquelle ce débit est installé. »

Art. ART. UNIQUE 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement de repli vise à donner un droit de veto aux maires des communes ou des communes déléguées de moins de 3 500 habitants dont une licence de 4e catégorie est l'objet d'un transfert. Actuellement, le maire ne peut s'opposer à un tel transfert que si la licence concernée est la dernière de sa commune. Permettre aux maires de s'opposer à tout moment à un tel transfert, et leur donner en conséquence la possibilité de racheter les licences, permettrait aux collectivités de préserver et de mieux maîtriser leur économie locale. Tel est le sens de cet amendement.

Dispositif

Compléter cet article par les deux alinéas suivants :

« II. – Après le premier alinéa de l’article L. 3332‑11 du même code, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Par dérogation au premier alinéa, dans les communes ou les communes déléguées de moins de  3 500 habitants, un débit de boissons de 4e catégorie ne peut faire l’objet d’un transfert qu’avec l’avis favorable du maire de la commune dans laquelle ce débit est installé. »

Scrutins (10)

l'amendement n° 7 de M. Leseul à l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 11 CONTRE 100 ABST. 11
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP ABSTENTION
SOC POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR CONTRE
DEM CONTRE
NI CONTRE
GDR ABSTENTION
LIOT CONTRE
l'amendement n° 14 de M. Leseul à l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 42 CONTRE 63 ABST. 30
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
ECOS POUR
NI Partagé
UDDPLR Partagé
DEM ABSTENTION
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 36 de M. Gernigon à l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 63 CONTRE 51 ABST. 8
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR POUR
NI CONTRE
ECOS POUR
DR CONTRE
UDDPLR Partagé
NI Partagé
DEM POUR
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 41 de M. Gernigon à l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 30 CONTRE 66 ABST. 41
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
EPR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
SOC POUR
HOR POUR
NI CONTRE
ECOS POUR
DR POUR
NI Partagé
UDDPLR ABSTENTION
DEM POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 10 de M. Monnet à l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 86 CONTRE 65 ABST. 4
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR CONTRE
NI CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
DR POUR
UDDPLR Partagé
NI POUR
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 156 CONTRE 2 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR POUR
ECOS POUR
NI POUR
DEM POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'ensemble de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 174 CONTRE 2 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR POUR
ECOS POUR
NI POUR
DEM POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
LIOT POUR
NI POUR
GDR POUR
l'amendement n° 22 de M. Gillet à l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 39 CONTRE 69 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
DEM CONTRE
NI POUR
SOC CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 23 de M. Gillet à l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 40 CONTRE 67 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
DEM CONTRE
NI POUR
SOC CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 52 (rect.) de M. Balanant à l'article unique de la proposition de loi simplifiant l'ouverture des débits de boissons en zone rurale (première lecture).
09/03/2025
POUR 78 CONTRE 47 ABST. 6
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
SOC CONTRE
ECOS CONTRE
DR POUR
HOR POUR
NI POUR
DEM POUR
UDDPLR Partagé
NI Partagé
LIOT POUR
GDR POUR