Question écrite ✓ Répondue le 03/09/2026 #23#

Annulation en cours de la mesure de remboursement des protections périodiques réutilisables

Posée le 23/10/2025 • Ministère interrogé : Égalité entre les femmes et les hommes et lutte contre les discriminations

Anne Souyris

Anne Souyris GEST

Sénatrice — Paris

La question

Mme Anne Souyris appelle l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du Premier ministre, chargée de l'égalité entre les femmes et les hommes et de la lutte contre les discriminations au sujet de la précarité menstruelle qui touche particulièrement les jeunes ainsi que les personnes en situation de précarité financière. Alors que 4 millions de personnes menstruées de 18 à 50 ans seraient victimes de précarité menstruelle en France selon l'association Règles élémentaires, il semble que les engagements ambitieux et nécessaires pris par le Gouvernement peinent aujourd'hui à se traduire en actions concrètes. En effet, le Gouvernement de Mme Borne, avait promis l'implémentation du remboursement des protections périodiques réutilisables pour les jeunes de moins de 26 ans (représentant 44% des personnes en situation de précarité menstruelle) et les bénéficiaires de la complémentaire santé solidaire. Cet engagement fut même inscrit à l'article 40 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 permettant d'en définir le périmètre et le cadre légal. Le projet de décret d'application de la mesure a été finalisé en décembre 2024. Interrogé à ce sujet lors de questions posées au Gouvernement le 28 mai 2025, le Gouvernement avait confirmé la mise en oeuvre de la mesure avant la fin de l'année 2025, décriant le retard « inacceptable » d'un engagement « nécessaire ». Le projet d'arrêté définissant le cahier des charges techniques (précisant la composition et la capacité d'absorption des protections périodiques) a, quant à lui, été achevé en juin 2025. Plus de deux ans et demi après l'annonce initiale du Gouvernement, et malgré les interpellations successives, aucun des textes réglementaires ou techniques indispensables à la mise en oeuvre de cette mesure n'a été publié. En l'absence de communication de la part du Gouvernement, elle semble s'être évaporée de l'agenda officiel. Elle s'inquiète de la disparition d'une telle mesure, en raison des lourds impacts sur les enjeux d'égalité et de santé publique qu'elle implique. Elle lui demande par conséquent jusqu'à quand et pour quelles raisons la mesure a été repoussée.

✓ Réponse du gouvernement

Publiée le 03/09/2026

La mise en oeuvre du dispositif relatif au remboursement des protections périodiques réutilisables, prévu dans le cadre du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2024, traduit l'engagement fort du Gouvernement face à la lutte contre la précarité menstruelle, en prévoyant la prise en charge des protections périodiques réutilisables pour les femmes de moins de 26 ans et les bénéficiaires de la complémentaire santé solidaire. La mise en oeuvre opérationnelle de cette mesure nécessite des textes d'application. À ce titre, le décret n° 2026-288 du 17 avril 2026 relatif à la prise en charge par l'assurance maladie des protections périodiques réutilisables a été publié. Il en précise les modalités d'application. Dans son prolongement, un avis de projet définissant le cahier des charges des produits éligibles a également été publié le 23 avril 2026. Ce cahier des charges précise les catégories de produits concernés ainsi que leurs spécifications techniques, afin de garantir un haut niveau d'exigence en matière de qualité et de sécurité sanitaire des produits. Ce projet fait actuellement l'objet d'une expertise par l'agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail, dont l'avis est attendu prochainement, préalablement à la publication du cahier des charges par arrêté. À la suite de la publication de l'arrêté, les entreprises pourront demander le référencement de leur produit. L'entrée en vigueur effective de la prise en charge des protections périodiques réutilisables est prévue pour la rentrée universitaire 2026. Le Gouvernement reste pleinement mobilisé pour assurer un déploiement rapide et sécurisé de cette mesure très attendue.

Source : senat.fr ↗

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