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Question écrite ✓ Répondue le 29/10/2026 #14#2#

Conséquences du classement en prairie permanente et en prairie sensible pour les exploitations agricoles

Posée le 23/07/2026 · Ministère interrogé : Agriculture, agro-alimentaire et souveraineté alimentaire

Laurent Burgoa Laurent BurgoaLes Républicains Sénateur — Gard

La question

M. Laurent Burgoa attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur les difficultés rencontrées par les exploitants agricoles en raison des règles de classement des prairies permanentes et des prairies sensibles. Dans plusieurs territoires, notamment sur le causse de Blandas, des exploitants soulignent que certaines parcelles deviennent des prairies permanentes lorsqu'elles dépassent la durée de rotation prévue, avant d'être classées en prairies sensibles. Ce classement entraîne des restrictions importantes sur le travail du sol et limite les possibilités d'adaptation des systèmes d'exploitation. Cette situation est également source d'incompréhension lors de la vente ou de la reprise d'une parcelle, le nouvel exploitant se voyant appliquer les conséquences d'un classement résultant des pratiques de son prédécesseur, sans possibilité de remettre en culture la parcelle lorsque les conditions agronomiques le justifieraient. Les agriculteurs rappellent par ailleurs que des dérogations ont été accordées ces dernières années pour la mise en culture de certaines jachères, dans le contexte des tensions sur les marchés agricoles, mais qu'aucune souplesse comparable n'existe pour les prairies sensibles. Il lui demande si le Gouvernement envisage de faire évoluer la réglementation applicable aux prairies permanentes et aux prairies sensibles afin de mieux prendre en compte les réalités agronomiques des exploitations, de faciliter la transmission des terres et d'offrir davantage de souplesse lorsque les caractéristiques des parcelles le permettent.

✓ Réponse du gouvernement

Publiée le 29/10/2026
Dans le cadre de la conditionnalité environnementale des aides de la politique agricole commune (PAC), la mesure BCAE n° 9 prévoit une interdiction de labour et de conversion des prairies sensibles en zone Natura 2000. Les prairies sensibles ont été désignées en France en 2 étapes. Tout d'abord, dans le cadre de la programmation 2015-2022 de la PAC, sur la base d'une carte des prairies qualifiées de « permanentes », situées en zones Natura 2000 et présentant une richesse importante en biodiversité, cette richesse étant établie sur la base d'une étude du museum d'histoire naturelle. Ensuite, dans le cadre de la programmation 2023-2027 de la PAC, cette cartographie des prairies sensibles a été complétée avec les prairies qualifiées de « permanentes » en 2022, situées dans les zones classées en Natura 2000 depuis 2014 et présentant une richesse importante en biodiversité. Cette carthographie n'est pas modifiée au cours de la programmation de la PAC 2023-2027 : les prairies qui n'étaient pas permanentes en 2022 et le sont devenues depuis n'ont pas été requalifiées en prairies sensibles pour cette programmation. Des possibilités d'exemption à cette interdiction de labour et de conversion ont été introduites en 2024 dans la réglementaion européenne. La France s'est saisie de cette possibilité qui reste cependant limitée et ne concerne que certains types d'exploitations.

Source : senat.fr ↗

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