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HOR

Encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l’égalité d’accès à l’école en milieu rural

Proposition de loi adoptée
Proposée par Pierre Henriet (HOR)
Voir la fiche sur assemblee-nationale.fr →

L'essentiel

La proposition de loi vise à inscrire dans le code de l'éducation un cadre juridique propre aux regroupements pédagogiques intercommunaux (RPI), ces coopérations entre communes rurales qui mutualisent leurs écoles. Aujourd'hui dépourvus de reconnaissance légale explicite, les RPI font l'objet, selon les auteurs du texte, d'un traitement inégal selon qu'ils sont ou non adossés à un établissement public de coopération intercommunale, notamment pour l'appréciation de la capacité d'accueil opposable et la prise en charge des frais de scolarisation d'élèves inscrits hors du regroupement.

L'article 1er crée une section dédiée comportant plusieurs articles nouveaux : définition des RPI, contenu obligatoire de la convention constitutive, mutualisation de la capacité d'accueil, représentation des communes membres au conseil d'école et encadrement des conditions de dissolution ou de retrait, assorti d'une période de transition pour les regroupements existants. Examiné en première lecture le 9 avril 2026, l'article 1er a été adopté par 116 voix contre 0 et 19 abstentions, plusieurs amendements ayant été retenus en séance. L'ensemble de la proposition de loi a ensuite été adopté par 132 voix pour, aucune contre et 25 abstentions.

Qui a voté pour ou contre « Encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l’égalité d’accès à l’école en milieu rural » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 9 avril 2026 par 132 voix pour, 0 contre et 25 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : RN, HOR, SOC, EPR, DR, ECOS, DEM, UDDPLR, LIOT, NI.

Voir le détail du scrutin et les positions individuelles →

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi visant à encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l'égalité d'accès à l'école en milieu rural (première lecture).
    Adopté 132 pour · 25 abs · 0 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Répartition des amendements

Par statut

DISCUTE 1 IRRECEVABLE_40 1
Tous les groupes

Amendements (2)

Art. ART. PREMIER • 24/03/2026 DISCUTE
RN

Exposé des motifs

Cet amendement vise à conditionner l’organisation des RPI à l’avis de l’autorité académique compétente. 

Si l’implication des élus locaux constitue un élément essentiel des regroupements, il est nécessaire que ce dispositif soit piloté et coordonné dans le cadre de l’action éducatrice de l’État.

Il apparaît pertinent que la décision relative à la création d’un regroupement pédagogique intercommunal intervienne après avis de l’inspecteur d’académie (IA-IPR) ou du directeur académique des services de l’éducation nationale (DASEN)

Dispositif

Compléter l’alinéa 5 par les mots :

« après avis de l’inspecteur d’académie ou directeur académique des services de l’Éducation nationale ».

Art. ART. PREMIER • 24/03/2026 IRRECEVABLE_40
RN
Contenu non disponible.

Scrutins (7)

l'article premier de la proposition de loi visant à encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l'égalité d'accès à l'école en milieu rural (première lecture).
09/04/2026
POUR: 116 CONTRE: 0 Abst: 19
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RN POUR
HOR POUR
LFI-NFP ABSTENTION
SOC POUR
EPR POUR
DR POUR
DEM POUR
ECOS POUR
UDDPLR POUR
LIOT POUR
NI POUR
GDR ABSTENTION
l'amendement n° 1 de M. Proença à l'article premier de la proposition de loi visant à encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l'égalité d'accès à l'école en milieu rural (première lecture).
09/04/2026
POUR: 32 CONTRE: 40 Abst: 21
Voir le vote par groupe
HOR CONTRE
RN ABSTENTION
SOC POUR
LFI-NFP POUR
DEM CONTRE
EPR CONTRE
DR Partagé
ECOS POUR
LIOT CONTRE
UDDPLR ABSTENTION
l'amendement n° 11 de M. Raux à l'article premier de la proposition de loi visant à encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l'égalité d'accès à l'école en milieu rural (première lecture).
09/04/2026
POUR: 72 CONTRE: 49 Abst: 0
Voir le vote par groupe
HOR CONTRE
RN POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
DEM CONTRE
EPR CONTRE
DR CONTRE
ECOS POUR
LIOT Partagé
UDDPLR POUR
NI POUR
GDR POUR
l'amendement n° 10 de M. Raux à l'article premier de la proposition de loi visant à encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l'égalité d'accès à l'école en milieu rural (première lecture).
09/04/2026
POUR: 80 CONTRE: 47 Abst: 2
Voir le vote par groupe
RN POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR CONTRE
DR Partagé
DEM CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR POUR
LIOT Partagé
NI POUR
GDR POUR
l'amendement n° 2 de M. Arenas après l'article premier ter de la proposition de loi visant à encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l'égalité d'accès à l'école en milieu rural (première lecture).
09/04/2026
POUR: 83 CONTRE: 54 Abst: 0
Voir le vote par groupe
RN POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR CONTRE
DR CONTRE
DEM CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR POUR
LIOT Partagé
NI POUR
GDR POUR
l'amendement n° 12 de M. Raux après l'article premier ter de la proposition de loi visant à encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l'égalité d'accès à l'école en milieu rural (première lecture).
09/04/2026
POUR: 83 CONTRE: 62 Abst: 1
Voir le vote par groupe
RN POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR CONTRE
DR CONTRE
DEM CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR CONTRE
LIOT Partagé
NI POUR
GDR POUR
l'ensemble de la proposition de loi visant à encadrer les regroupements pédagogiques intercommunaux afin de garantir l'égalité d'accès à l'école en milieu rural (première lecture).
09/04/2026
POUR: 132 CONTRE: 0 Abst: 25
Voir le vote par groupe
RN POUR
HOR POUR
LFI-NFP ABSTENTION
SOC POUR
EPR POUR
DR POUR
ECOS POUR
DEM POUR
UDDPLR POUR
GDR ABSTENTION
LIOT POUR
NI POUR