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Étendre les compétences du Parquet européen aux infractions à l’environnement

Proposition de résolution Adopté en commission

Proposée par Naïma Moutchou

L'essentiel

Cette proposition de résolution invite à élargir le champ de compétences du Parquet européen, aujourd'hui centré sur les atteintes aux intérêts financiers de l'Union européenne, aux infractions portant atteinte à l'environnement. Les résolutions de ce type n'ont pas de portée contraignante : elles permettent à l'Assemblée nationale d'exprimer une position, ici en direction des institutions européennes et du Gouvernement, sur l'évolution des compétences de ce ministère public européen.

Le texte a été examiné en commission le 9 juin 2025. Plusieurs amendements ont été mis aux voix : celui de M. Bernalicis a été rejeté (33 voix pour, 40 contre, 4 abstentions), tandis que ceux de Mme Moutchou (48 pour, 28 contre, 8 abstentions) et de M. Sitzenstuhl (37 pour, 4 contre, 22 abstentions) ont été adoptés. L'article unique, qui constitue l'ensemble de la résolution, a ensuite été approuvé par 46 voix contre 38, avec 2 abstentions. Le texte a ainsi été adopté en commission.

Qui a voté pour ou contre « Étendre les compétences du Parquet européen aux infractions à l’environnement » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 9 juin 2025 par 37 voix pour, 4 contre et 22 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : SOC, EPR, ECOS, HOR, LIOT, DEM, NI, GDR.

Ont majoritairement voté contre : UDDPLR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 3
Tous les groupes

Amendements (3)

Art. ART. UNIQUE 01/05/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Par cet amendement le groupe parlementaire de la France insoumise – NFP entend rappeler que les atteintes à l’environnement sont principalement le fait délibérer d’entreprises visant à faire primer leurs intérêts économiques sur l’intérêt général.

Lorsque nous parlons de délits environnementaux, il convient de préciser que la plupart sont commis par des entreprises peu scrupuleuses qui ne cherchent que le profit, au détriment de la nature et des citoyens. Nous voulons rappeler que cela est un problème systémique et que notre assemblée doit en tenir compte.

En effet, pour ces entreprises, le profit à tout prix justifie de polluer, nuisant à l’intérêt général environnemental. Ce sujet permet également de parler des failles des justices des pays membres, mais également du Parquet européen lui-même, qui permettent à ces entreprises pollueuses de faire des économies et d’échapper aux procès publics en payant des amendes souvent peu élevées, se relèvent donc peu dissuasives. Nous sommes contre cette justice transactionnelle qui ne fait que profiter aux grands capitalistes français et européens. Ces derniers ne peuvent pas continuer à polluer sans limites notre environnement.

Le cas de Lactalis représente un exemple parfait. Cet immense groupe laitier français produit du beurre, du lait, du fromage, entre autres, dans 70 sites de production en France. Ces sites de productions violent le droit environnemental français depuis des années, en empoisonnant et détruisant nos écosystèmes. Lactalis récidive tous les ans, mais l’État lui donne un blanc-seing. Il lui a même offert pas moins de 40 millions d’euros d’aides publiques en 20 ans, autant de millions offerts aux actionnaires qui manquent cruellement à la protection de la planète.

Ainsi, le groupe de la France insoumise - NFP souhaite rappeler ceci, pour remettre dans le débat cette problématique. Nous devons imposer des règles qui permettent de lutter contre ceci, car les fondements mêmes de l’actuel Parquet européen ne le permettent pas.

Dispositif

Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant :

« Rappelant que les atteintes à l’environnement sont principalement le fait délibéré d’entreprises qui font primer leurs intérêts économiques à l’intérêt général, ».

Art. ART. UNIQUE 01/05/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Par cet amendement, le groupe la France insoumise - NFP entend alerter sur le manque de magistrats en France.

Le rapport 2024 de la Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ) rappelle une nouvelle fois que la France ne dispose pas suffisamment de magistrats. Les différents syndicats de la magistrature représentatifs alertaient eux aussi au printemps 2024 qu'il faudrait a minima doubler le nombre de magistrats.

Il faut par ailleurs préciser que la création des postes de juristes assistants et d’assistants spécialisés ne sont que des manœuvres gestionnaires ne permettant pas de pallier les besoins nécessaires au service public de la justice.

Ainsi, nous considérons que des moyens humains et financiers conséquents sont requis d’urgence pour mettre fin à la précarisation de la justice et la fragilisation de son statut notamment en rendant l’accès aux droits et au juge réellement efficient. Cela passe par le recrutement massif de nouveaux fonctionnaires (magistrats, greffiers, personnels administratifs, agents de la protection judiciaire de la jeunesse notamment).

Notre programme, l'Avenir en commun, prévoit d'ailleurs un plan de recrutement sur 5 ans de 13 000 ETP de magistrats.

Ainsi, le groupe LFI-NFP souhaite que cette PPRE alerte sur le manque de magistrats en France, véritable fléau contre lequel nous devons inciter le gouvernement à agir. Il s'agit par ailleurs d'un problème structurel au niveau européen, comme le dénonce la CEPEJ.

Dispositif

Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : 

« Alertant sur le manque de magistrats en France, ».

Art. ART. UNIQUE 01/05/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Par cet amendement, le groupe la France insoumise – NFP souhaite ajouter un nouvel alinéa rappelant que le Parquet européen accélère la suppression du juge d’instruction en France.

Nous jugeons utile de rappeler que l’existence du Parquet européen, dans les termes actuels, menace le juge d’instruction français, qui a pourtant survécu à plusieurs tentatives de réforme. Nous entendons aujourd’hui inscrire dans cette PPRE cette revendication de plusieurs syndicats, dans l’objectif de rappeler que dans les bases de 2020, plusieurs points de la transposition en droit français de ce parquet continuent de déranger et que le débat sur ce sujet mériterait d’être remis sur la table.

Dispositif

Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant : 

« Rappelant que le Parquet européen accélère la suppression du juge d’instruction en France, ».

Scrutins (4)

l'amendement n° 1 de M. Sitzenstuhl à l'article unique de la proposition de résolution visant à étendre les compétences du Parquet européen aux infractions à l’environnement.
09/06/2025
POUR 37 CONTRE 4 ABST. 22
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
SOC POUR
EPR POUR
ECOS POUR
HOR POUR
LFI-NFP ABSTENTION
UDDPLR CONTRE
LIOT POUR
DEM POUR
NI ABSTENTION
NI POUR
DR Partagé
GDR POUR
l'amendement n° 5 de M. Bernalicis à l'article unique de la proposition de résolution visant à étendre les compétences du Parquet européen aux infractions à l’environnement.
09/06/2025
POUR 33 CONTRE 40 ABST. 4
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
HOR CONTRE
UDDPLR Partagé
DR CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT CONTRE
NI POUR
GDR ABSTENTION
l'article unique de la proposition de résolution visant à étendre les compétences du Parquet européen aux infractions à l’environnement.
09/06/2025
POUR 46 CONTRE 38 ABST. 2
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS POUR
HOR POUR
UDDPLR CONTRE
DR POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
NI CONTRE
GDR POUR
l'amendement n° 8 de Mme Moutchou à l'article unique de la proposition de résolution visant à étendre les compétences du Parquet européen aux infractions à l’environnement.
09/06/2025
POUR 48 CONTRE 28 ABST. 8
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
EPR POUR
LFI-NFP ABSTENTION
ECOS POUR
HOR POUR
UDDPLR CONTRE
DR POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
NI CONTRE
GDR POUR