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Prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et sécuriser leur application en copropriété

Proposition de loi

Proposée par Bastien Marchive (EPR)

L'essentiel

Cette proposition de loi entend clarifier l'application des obligations de décence énergétique issues de la loi « Climat et résilience » du 22 août 2021, qui interdit progressivement la location des logements les plus énergivores. Selon l'exposé des motifs, le texte vise à préciser le moment de la relation locative auquel ces obligations s'appliquent, en réservant l'interdiction aux contrats nouvellement conclus et, pour les baux en cours, à leur reconduction ou renouvellement. Il traite aussi le cas des logements en copropriété, où la mise aux normes dépend de travaux dans les parties communes : l'obligation serait suspendue le temps de la réalisation des travaux votés. Il prévoit par ailleurs de permettre au juge de minorer le loyer jusqu'à l'exécution des travaux, et de sécuriser le bailleur dont le locataire ferait obstacle au chantier. L'article 2 renforce la prise en compte de ces obligations dans le plan pluriannuel de travaux des copropriétés de plus de quinze ans.

En première lecture à l'Assemblée nationale, l'examen du 28 janvier 2025 a donné lieu à de nombreux scrutins sur l'article 1er, aux résultats très serrés : l'amendement n° 24 a été mis aux voix à égalité (47 pour, 47 contre), tandis que d'autres amendements étaient adoptés, comme celui de Mme Laernoes (83 pour, 47 contre). L'article 1er lui-même a finalement été rejeté par 72 voix contre 65, avec 15 abstentions.

Qui a voté pour ou contre « Prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et sécuriser leur application en copropriété » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 28 janvier 2025 par 74 voix pour, 48 contre et 9 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : SOC, LFI-NFP, ECOS, EPR, DEM, NI, GDR.

Ont majoritairement voté contre : RN, DR, UDDPLR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 6
Tous les groupes

Amendements (6)

Art. ART. PREMIER 20/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à modifier l’alinéa 4 de l’article 1 de cette proposition de loi, afin que le niveau de performance demandée au regard des contraintes découlant de l’article 160 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021, portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, ne soit pas exigible en cas de tacite reconduction d’un contrat de bail portant sur un immeuble en copropriété, et ce pour ne pas pénaliser un bailleur et son locataire qui entretiennent ensembles des relations contractuelles paisibles depuis de nombreuses années.

Dispositif

Après le mot : 

« conclu »,

supprimer la fin de l’alinéa 4.

Art. ART. PREMIER 20/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à supprimer les alinéas 8 et 9 de l’article 1 de cette proposition de loi, afin de désengorger les tribunaux déjà saturés, ces derniers n’ayant pas à statuer sur une seconde minoration de loyer, en parallèle de celle pourtant exigible en cas d’indécence du logement, pour réparer le préjudice subi par le locataire jusqu’à l’exécution des travaux découlant de l’obligation de décence.

Dispositif

Supprimer les alinéas 8 et 9.

Art. APRÈS ART. 2 20/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

A défaut d'une suppression complète du calendrier instauré par la loi Climat résilience, cet amendement propose un report de 5 ans du calendrier pour la métropole, et de 2 ans pour l'outre-mer, afin de ne pas désavantager les Outre-mer par rapport à l'hexagone. L'objectif est, dans tous les cas, de neutraliser l'interdiction de location des logements G dès 2025 et de donner du temps aux bailleurs pour se préparer aux exigences futures de rénovation énergétique.

Dispositif

Le 3° du I de l’article 160 de la loi n° 2021‑1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets est ainsi modifié :

1° Au troisième alinéa, la date : « 2025 » est remplacée par la date : « 2030 » ;

2° Au quatrième alinéa , la date : « 2028 » est remplacée par la date « 2033 » ;

3° Au cinquième alinéa, la date : « 2034 » est remplacée par la date : « 2039 » ;

4° À la fin du cinquième alinéa sont insérés les mots : « sauf pour les logements situés en Guadeloupe, en Martinique, en Guyane, à La Réunion et à Mayotte ».

5° Les sixième, septième et huitième alinéas sont supprimés.

Art. APRÈS ART. 2 20/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à supprimer les contraintes énergétiques pesant sur l’offre locative et à juguler leurs effets sur la crise du logement.

Dispositif

L’article 160 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets est abrogé.

Art. ART. PREMIER 20/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à modifier l’alinéa 5 de l’article 1 de cette proposition de loi, afin d’étendre aux logements classés G+ la possibilité pour leur propriétaire d’être présumé avoir réalisé tous les travaux d’amélioration énergétiques possibles, lorsque ces travaux devant permettre l’atteinte du niveau de performance requis se seraient révélés impossibles pour des raisons techniques ou auraient été refusés par décision administrative.

Dispositif

Rédiger ainsi l’alinéa 5 : 

« 2° Les logements pour lesquels les travaux devant permettre l’atteinte du niveau de performance requis s’étant révélés impossibles pour des raisons techniques ou ayant été refusés par décision administrative, le propriétaire a réalisé tous les travaux d’amélioration énergétiques possibles au regard de ces contraintes. »

Art. ART. 2 20/11/2024 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à supprimer l’article 2 de cette proposition de loi, dont l’objet est de rendre plus coercitif les objectifs de réalisation d’économie d’énergie et de réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Dispositif

Supprimer cet article.

Scrutins (15)

l'amendement n° 8 de Mme Chatelain à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 74 CONTRE 48 ABST. 9
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
EPR POUR
DEM POUR
DR CONTRE
NI POUR
HOR ABSTENTION
UDDPLR CONTRE
NI Partagé
GDR POUR
le sous-amendement n° 52 de M. Marchive à l'amendement n° 30 de M. Taupiac à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 50 CONTRE 43 ABST. 2
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
HOR CONTRE
DEM Partagé
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
NI Partagé
NI Partagé
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 24 de M. Jolivet à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 47 CONTRE 47 ABST. 4
Le vote par groupe
RN POUR
SOC CONTRE
ECOS CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
UDDPLR POUR
DEM POUR
NI POUR
NI Partagé
GDR CONTRE
DR POUR
l'amendement n° 48 de M. Cosson à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 52 CONTRE 58 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
SOC CONTRE
ECOS CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
UDDPLR POUR
HOR POUR
DEM POUR
NI CONTRE
NI POUR
DR Partagé
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 26 de M. Alfandari à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 9 CONTRE 75 ABST. 42
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
EPR CONTRE
HOR POUR
DEM ABSTENTION
UDDPLR Partagé
NI Partagé
NI Partagé
DR POUR
GDR CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 37 de Mme Laernoes à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 83 CONTRE 47 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
UDDPLR CONTRE
NI POUR
DEM POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
GDR POUR
LIOT POUR
NI CONTRE
l'amendement n° 4 de Mme Chatelain et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 49 CONTRE 70 ABST. 2
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
LFI-NFP POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR CONTRE
DEM CONTRE
HOR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 31 de M. Bazin à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 32 CONTRE 60 ABST. 0
Le vote par groupe
SOC CONTRE
RN POUR
ECOS CONTRE
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
HOR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
DEM CONTRE
NI CONTRE
GDR CONTRE
DR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 16 de M. Peu à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 52 CONTRE 53 ABST. 1
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
EPR CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
DR CONTRE
NI Partagé
LIOT Partagé
GDR POUR
l'amendement n° 35 de M. Bazin à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 56 CONTRE 76 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
SOC CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
DEM CONTRE
NI Partagé
NI Partagé
GDR CONTRE
LIOT CONTRE
l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 65 CONTRE 72 ABST. 15
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS ABSTENTION
DEM POUR
HOR POUR
DR ABSTENTION
UDDPLR CONTRE
NI Partagé
NI Partagé
GDR POUR
l'amendement n° 15 de M. Peu et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 30 CONTRE 80 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP POUR
ECOS POUR
EPR CONTRE
UDDPLR CONTRE
HOR CONTRE
DEM CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
NI CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'amendement n° 29 de M. Bazin à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 34 CONTRE 50 ABST. 0
Le vote par groupe
SOC CONTRE
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
UDDPLR POUR
ECOS CONTRE
HOR POUR
EPR CONTRE
NI Partagé
NI POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
DEM CONTRE
DR POUR
l'amendement n° 33 de M. Bazin à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 48 CONTRE 77 ABST. 8
Le vote par groupe
SOC CONTRE
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
ECOS CONTRE
EPR CONTRE
HOR ABSTENTION
UDDPLR POUR
DR POUR
NI Partagé
LIOT POUR
GDR CONTRE
DEM CONTRE
NI POUR
l'amendement n° 25 de M. Alfandari et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les litiges relatifs aux obligations de décence énergétique et à sécuriser leur application en copropriété (première lecture).
28/01/2025
POUR 56 CONTRE 77 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
EPR CONTRE
ECOS CONTRE
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI CONTRE
LIOT POUR
GDR CONTRE
DEM CONTRE
NI POUR