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Profession d'infirmier

Proposition de loi Adopté en commission

Proposée par Nicole Dubré-Chirat (EPR)

L'essentiel

Cette proposition de loi vise à rénover le cadre législatif de la profession d'infirmier, en redéfinissant notamment les missions et le champ d'exercice de ces professionnels de santé, dont le statut reposait jusqu'ici sur des dispositions anciennes du code de la santé publique.

Le texte a été examiné en première lecture à l'Assemblée nationale le 9 mars 2025. Les débats ont donné lieu à de nombreux scrutins sur les amendements, en particulier à l'article premier, adopté par 112 voix contre 0 et 44 abstentions, et à l'article 2, approuvé par 143 voix contre 1. L'ensemble de la proposition de loi a été adopté en première lecture par 142 voix pour, aucune contre et 2 abstentions. Une commission mixte paritaire étant parvenue à un accord, le texte qu'elle a élaboré a ensuite été adopté le 9 juin 2025 par 88 voix pour et aucune voix contre.

Qui a voté pour ou contre « Profession d'infirmier » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 9 juin 2025 par 88 voix pour, 0 contre et 0 abstention.

Ont majoritairement voté pour : SOC, EPR, LFI-NFP, DEM, HOR, DR, NI, ECOS, NI, RN, LIOT, UDDPLR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
    Adopté 142 pour · 2 abs · 0 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  2. Assemblée nationale CMP
    l’ensemble de la proposition de loi sur la profession d’infirmier (texte de la commission mixte paritaire).
    Adopté 88 pour · 0 abs · 0 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Au banc du débat

Les parlementaires les plus actifs sur ce texte, en séance et en amendements.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 6 IRRECEVABLE_40 6 NON_RENSEIGNE 2
Tous les groupes

Amendements (14)

Art. ART. 1ER BIS 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement résulte d’une concertation avec le CILEC.

La rédaction actuelle de l’article L 1411-11 du code de la santé publique laisse une ambiguïté quant au rôle de l’ensemble des professions de santé au premier recours en ne mentionnant que le corps médical. Cette rédaction permet ainsi de lever toute ambiguïté et d’inclure les infirmiers libéraux dans l’effort commun des professions de santé sur le premier recours.
Cette proposition est notamment recommandée par l’observatoire santé et innovation de l’Institut Sapiens dans le cadre de sa contribution au débat sur la loi infirmière.

Dispositif

Rédiger ainsi cet article :

« Au dernier alinéa de l’article L. 1411‑11 du code de la santé publique, après le mot : « sociale », sont insérés les mots : « , les infirmiers libéraux ». »

Art. ART. PREMIER 05/03/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. PREMIER 05/03/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. ART. PREMIER 05/03/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. ART. PREMIER 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Issu d’un travail concerté avec le CILEC, cet amendement vise à reconnaitre l’autonomie infirmière afin de reconnaitre cette profession dans ses compétences cliniques et humaines, c’est une nécessité au regard des immenses services que le corps infirmier a rendu à la nation, notamment pendant la période du covid.
Exercer en autonomie ne veut pas dire exercer seul. Toutefois, la profession infirmière étant une profession à ordre, elle est autonome dans ses choix, en respect de son cadre d’exercice, et en est responsable.
De plus, cette profession souffre depuis des années d’un manque de reconnaissance, notamment de ses compétences, mais aussi de son autonomie clinique. 
Evidemment le travail en lien avec d’autres professionnels sera toujours au centre de la pratique infirmière.
De plus, cet amendement clarifie le champ de la responsabilité infirmière qui lui est propre et non déléguée.
Cette proposition est notamment recommandée par l’observatoire santé et innovation de l’Institut Sapiens dans le cadre de sa contribution au débat sur la loi infirmière et par la tribune infirmière signée par 19 institutions infirmières.

Dispositif

Compléter l’alinéa 6 par la phrase suivante : 

« Il exerce en toute autonomie et en responsabilité de ses actes. »

Art. ART. PREMIER 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement résulte d’une concertation avec le CILEC.

Le 1er recours contribue à l’offre de soins ambulatoires en assurant aux patients la prévention, le dépistage, le diagnostic, le traitement, l’orientation et le suivi ainsi que l’éducation pour la santé.
Il est important de reconnaitre la participation des infirmiers, notamment libéraux, au premier recours. C’est pour cela qu’il est proposé d’en faire une mission à part entière de la profession infirmière.

Cette proposition est notamment recommandée par l’observatoire santé et innovation de l’Institut Sapiens dans le cadre de sa contribution au débat sur la loi infirmière.

Dispositif

Après l’alinéa 10, insérer l’alinéa suivant :

« 2° bis Dans le cadre de son rôle propre et de son rôle prescrit, participer aux soins de premier recours en accès direct comme défini à l’article L. 1411‑11 du code de la santé publique ; ». 

Art. APRÈS ART. PREMIER 04/03/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. PREMIER 04/03/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. ART. 1ER BIS 04/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

La rédaction actuelle de l’article L 1411-11 du code de la santé publique laisse une

ambiguïté quant au rôle de premier recours de l’infirmier en pratique avancée, alors

que le Décret n° 2025-55 du 20 janvier 2025 relatif aux conditions de l'accès direct

aux infirmiers en pratique avancée le permet. Cet article vient clarifier cette

possibilité dans l’exercice.

 

Cette modification est notamment recommandée par l’observatoire santé et

innovation de l’institut sapiens dans le cadre de sa contribution au débat sur la loi

infirmière et par la tribune infirmière signée par 19 institutions infirmières.

Dispositif

Substituer aux mots :

« L’ensemble des professionnels de santé »

les mots :

« Les professionnels de santé, dont les médecins traitants cités à l’article L. 162‑5-3 du code de la sécurité sociale ».

 

Art. ART. 2 04/03/2025 NON_RENSEIGNE
Contenu non disponible.
Art. ART. PREMIER 04/03/2025 NON_RENSEIGNE
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. PREMIER 04/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Par ailleurs, cette modification vise à clarifier le cadre juridique des professionnels en pratique avancée, en consolidant leur positionnement sous l’autorité du directeur ou de la directrice des soins en établissement. Les compétences transversales des IPA (recherche, analyse de la pratique professionnelle et formation) s’exercent à l’échelle d’un pôle ou d’un établissement, en lien avec le projet de soins et la coordination générale des soins. Cette réforme réaffirme également l’application des règles éthiques et professionnelles tout en permettant des ajustements nécessaires. En intégrant ces professionnels dans une dynamique institutionnelle, cette évolution renforce leur capacité à développer des projets à visée populationnelle plus large, favorisant une prise en charge territoriale et innovante des besoins de santé.

Cette modification est notamment recommandée par l’observatoire santé et innovation de l’institut sapiens dans le cadre de sa contribution au débat sur la loi infirmière.

Dispositif

Les règles professionnelles et éthiques de chaque profession, ainsi que celles communes à l’ensemble des professionnels de santé, notamment celles figurant aux articles L. 1110‑4 et L. 1111‑2, demeurent applicables sous réserve, le cas échéant, des dispositions particulières ou des mesures d’adaptation nécessaires prises par décret en Conseil d’État.

Le professionnel agissant dans le cadre de la pratique avancée est responsable des actes qu’il réalise dans ce cadre et placé, en établissement de santé, sous la responsabilité du coordonnateur général des soins de l’établissement.

Art. ART. PREMIER 04/03/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. APRÈS ART. PREMIER 04/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

La rédaction de cette proposition s’appuie sur le Ségur de la santé, qui prévoyait la création d’une Profession médicale intermédiaire.

Cependant, une proposition de loi déposée en octobre à ce sujet a suscité une vive opposition de la part des médecins, et la majorité estime désormais qu’il est urgent de temporiser.

Dans ce contexte, l’appellation devient essentielle pour la mise en place administrative de la profession d’infirmier en pratique avancée. Néanmoins, cela n’implique pas la création d’un Ordre spécifique, un collège IPA au sein de l’Ordre des Infirmiers pouvant suffire.

Cette modification est notamment recommandée par l’observatoire santé et innovation de l’institut sapiens dans le cadre de sa contribution9 au débat sur la loi infirmière.

Dispositif

Les auxiliaires médicaux relevant des titres Ier à VII du présent livre peuvent exercer en pratique avancée sous l’appellation de Profession médicale intermédiaire.

Scrutins (14)

l’ensemble de la proposition de loi sur la profession d’infirmier (texte de la commission mixte paritaire).
09/06/2025
POUR 88 CONTRE 0 ABST. 0
Le vote par groupe
SOC POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
DEM POUR
HOR POUR
DR POUR
NI POUR
ECOS POUR
NI POUR
RN POUR
LIOT POUR
UDDPLR POUR
l'amendement n° 102 de Mme Alexandra Martin à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 8 CONTRE 129 ABST. 4
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
SOC CONTRE
HOR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
DR POUR
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
ECOS CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 155 de Mme Erodi à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 83 CONTRE 59 ABST. 16
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
SOC ABSTENTION
LFI-NFP POUR
HOR CONTRE
DR POUR
NI CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 31 de Mme Petex et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 96 CONTRE 54 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
ECOS POUR
NI POUR
LIOT POUR
DEM CONTRE
l'amendement n° 18 de M. Vuibert et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 59 CONTRE 56 ABST. 17
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
SOC POUR
LFI-NFP ABSTENTION
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR POUR
NI CONTRE
ECOS ABSTENTION
NI POUR
LIOT POUR
DEM CONTRE
GDR ABSTENTION
l'amendement n° 157 de Mme Erodi à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 66 CONTRE 70 ABST. 7
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR Partagé
NI CONTRE
ECOS ABSTENTION
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 150 de Mme Leboucher et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 149 CONTRE 5 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
ECOS POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT Partagé
GDR POUR
l'amendement n° 19 de M. Vuibert à l'article 1er bis de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 31 CONTRE 58 ABST. 57
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN ABSTENTION
SOC ABSTENTION
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
DR POUR
ECOS ABSTENTION
UDDPLR ABSTENTION
NI POUR
NI POUR
DEM CONTRE
LIOT POUR
l'amendement n° 138 de Mme Loir après l'article 1er quater de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 41 CONTRE 95 ABST. 1
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR POUR
ECOS CONTRE
NI CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT CONTRE
l'article 2 de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 143 CONTRE 1 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
ECOS POUR
NI POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 35 de Mme Runel et l'amendement identique suivant après l'article 2 de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 29 CONTRE 111 ABST. 4
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR CONTRE
ECOS CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
NI CONTRE
LIOT Partagé
GDR POUR
l'amendement n° 166 de M. Davi après l'article 2 de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 23 CONTRE 68 ABST. 50
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
EPR CONTRE
SOC POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP ABSTENTION
DR CONTRE
UDDPLR ABSTENTION
ECOS POUR
NI CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'ensemble de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 142 CONTRE 0 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
ECOS POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 112 CONTRE 0 ABST. 44
Le vote par groupe
EPR POUR
RN ABSTENTION
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
ECOS POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR