Renforcement du soutien à l'Ukraine
Proposée par Laurent Mazaury (LIOT)
L'essentiel
Cette proposition de résolution européenne appelle au renforcement du soutien de la France et de l'Union européenne à l'Ukraine. Comme toute résolution européenne, elle n'a pas de portée normative contraignante : elle exprime la position de l'Assemblée nationale sur un sujet relevant de l'action de l'Union européenne, ici l'appui apporté à Kiev.
Le texte, composé d'un article unique, a été examiné en séance publique le 11 mars 2025. Il a donné lieu à un débat nourri, avec près d'une trentaine de scrutins publics sur les amendements, déposés notamment par les députés Lecoq, Chenu, Ciotti, Bouyx, Sitzenstuhl, Anglade, Le Grip, Chikirou et Lachaud. Plusieurs amendements ont été très largement adoptés, comme l'amendement n° 46 de M. Bouyx (204 voix pour, 1 contre) ou l'amendement n° 38 de M. Anglade (191 voix pour, aucune contre), tandis que d'autres ont été rejetés de justesse, tel l'amendement n° 33 de M. Ciotti (119 pour, 122 contre). L'article unique a finalement été adopté par 288 voix pour, 54 contre et 132 abstentions.
Qui a voté pour ou contre « Renforcement du soutien à l'Ukraine » ?
L'Assemblée nationale a rejeté le texte le 11 mars 2025 par 20 voix pour, 120 contre et 78 abstentions.
Ont majoritairement voté pour : LFI-NFP.
Ont majoritairement voté contre : EPR, SOC, ECOS, DEM, LIOT, HOR, DR, NI, NI.
Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗Les rapports parlementaires sur ce texte
- La proposition de résolution européenne de M. Laurent Mazaury appelant au renforcement du soutien à l'Ukraine . (n°940) Rapport législatif · 19/02/2025 texte disponible
- Renforcement du soutien à l'Ukraine Rapport législatif · 12/02/2025 texte disponible
Au banc du débat
Les parlementaires les plus actifs sur ce texte, en séance et en amendements.
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Yaël Braun-PivetEPR328 interventions · 2 amendements -
Charles SitzenstuhlEPR48 interventions · 14 amendements -
Laurent MazauryLIOT43 interventions · 21 amendements -
Jean-Paul LecoqGDR35 interventions · 10 amendements -
Marc de FleurianRN33 interventions · 3 amendements -
Patrick Mignola28 interventions · 0 amendements
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Arnaud Le GallLFI-NFP24 interventions · 9 amendements -
Frédéric PetitDEM23 interventions · 0 amendements -
Jean-Philippe TanguyRN20 interventions · 0 amendements -
Sophia ChikirouLFI-NFP18 interventions · 9 amendements
Répartition des amendements
Par statutAmendements (10)
Exposé des motifs
Cet amendement vise à soutenir une solution de résolution de la guerre par la paix et non par une surenchère guerrière.
Dispositif
Après l’alinéa 48, insérer l’alinéa suivant :
« 7 bis. Demande aux États membres de résister à la tentation d’entraîner l’Union européenne dans une surenchère guerrière, en dépit des provocations ; »
Exposé des motifs
Cet amendement vise à supprimer un alinéa participant à la surenchère guerrière.
Dispositif
Supprimer l'alinéa 69.
Exposé des motifs
Cet amendement vise à autoriser l'utilisation temporaire, sous-entendu le temps que les sanctions internationales seront en vigueur donc tant que la Russie n'aura pas cessé son invasion et ses combats sur le territoire ukrainien, en restant conforme au droit international. En effet, le droit international indique les les actifs ne peuvent être saisis de manière définitive, mais rien n'indique que ces actifs ne peuvent pas être utilisés temporairement, à condition qu'ils soient restitués dans l'état dans lequel ils ont été saisis temporairement.
Dispositif
À l’alinéa 62, après le mot :
« immobilisés »,
insérer les mots :
« , temporairement et sans en changer l’état ».
Exposé des motifs
Cet amendement vise à rappeler les principes et valeurs sur lesquels l'Union européenne a été pensée et fondée.
Dispositif
Après l’alinéa 48, insérer l’alinéa suivant :
« 7 bis. Rappelle l’attachement des peuples d’Europe à une Union fondée sur la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l’État de droit, le respect des droits de l’Homme, et que la paix constitue un principe fondamental pour leur avenir commun ; »
Exposé des motifs
Cet amendement vise à rendre conforme au droit international l'alinéa 62. En effet, les actifs ne peuvent être gelés et immobilisés que temporairement. L'alinéa rédigé dans la version initiale indique un retrait définitif de l'actif à son propriétaire.
Dispositif
I. – À l’alinéa 62, après le mot :
« présent »,
insérer les mots :
« les intérêts générés par ».
II. – En conséquence, au même alinéa, supprimer les mots :
« , ainsi que les intérêts générés par ces derniers, ».
Exposé des motifs
Cet alinéa présente un caractère d'escalade guerrière alors que nous soutenons le contraire.
De plus, les dépenses de l'Union européenne en matière de défense ont déjà excédé les critères de Maastricht, et il vient d'être décidé une nouvelle augmentation de budget. Suite à l'allocution du Président de la République française du 5 mars 2025 où il a indiqué que les budgets de la Défense seront augmentés sans augmenter l'imposition, alors ce budget sera pris sur d'autres budgets de l'État, or nous demandons une augmentation de différents budget comme la santé ou l'éducation depuis de nombreuses années.
Dispositif
Supprimer l'alinéa 56.
Exposé des motifs
Cet amendement vise à préciser que l'accord de paix devra être négocié et conclu, entre autres, par la Russie et l'Ukraine. En effet, pour se conformer au droit international, un accord de paix doit être conclu par les différentes parties au conflit, ici à la guerre. Il s'agit d'une précision. De plus, afin de mettre l'accent sur une solution pacifique, cet amendement vise à modifier "toute solution à la guerre" par "toute solution pour la paix".
Dispositif
I. – À l’alinéa 54, substituer aux mots :
« à la guerre »
les mots :
« pour la paix ».
II. – En conséquence, compléter le même alinéa par la phrase suivante :
« L’Ukraine et la Russie devront prendre part aux négociations et conclusion de l’accord de paix ; ».
Exposé des motifs
Cet amendement demande la suppression de l'alinéa 55 qui vise à faciliter le processus d'adhésion de l'Ukraine. Les critères d'adhésion à l'Union européenne sont clairs, ils ne peuvent pas être modifiés pour un pays de manière exceptionnelle car tous les pays doivent recevoir le même traitement. Sans modifier les critères, le processus ne serait accéléré que de peu de temps et n'aurait pas de conséquences, cet alinéa semble donc inutile.
Dispositif
Supprimer l’alinéa 55.
Exposé des motifs
Cet amendement vise à inciter les États membres de l'Union européenne et de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord à trouver des solutions basées sur la paix.
Dispositif
Après l’alinéa 52, insérer l’alinéa suivant :
« Demande aux États membres de l’Union européenne et de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord de toujours privilégier l’apaisement à l’engrenage de la violence dans l’intérêt du peuple ukrainien, du peuple russe et des peuples européens ; »
Exposé des motifs
Cet amendement vise à rappeler l'importance de la résolution des conflits par la paix et non par la surenchère guerrière à l'Union européenne et ses États membres, l'Organisation du Traité Atlantique Nord et ses États membres, et à leurs alliés.
Dispositif
Après l’alinéa 52, insérer l’alinéa suivant :
« 11 bis. Encourage l’Union européenne et ses États membres, l’Organisation du Traité Atlantique Nord et ses États membres, et leurs alliés, à accroître leurs efforts pour aboutir à une paix rapide, juste et durable en Ukraine ; »