Gouvernance et le pilotage des instituts régionaux de formation (IRF) du réseau de l'enseignement français à l'étranger

La commission IRF (instituts régionaux de formation) interne, présidée par le directeur général (DG) de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE), se réunit trois fois par an pour examiner les budgets initiaux, rectificatifs et les comptes financiers des 16 IRF au regard de l'activité de chacun. Les différents tarifs et leurs évolutions sont également présentés à cette occasion. Pour mémoire, ces tarifs font l'objet de décisions soumises à la signature du DG de l'Agence, conformément aux délégations en vigueur.

A cette commission sont également présentés les plans régionaux de formation, activité centrale des IRF, qui comprennent toutes les formations de personnels enseignants et non enseignants, quel que soit le statut des établissements. Au niveau des zones, les besoins en formation sont recensés au plus près du terrain, auprès de l'ensemble des personnels des établissements, puis étudiés et consolidés dans le cadre des cellules de formation continue, avant d'être transmis à l'IRF. Les plans de formation de zone sont aussi abondés par les préconisations institutionnelles du ministère de l'éducation nationale, ainsi que les orientations stratégiques du ministère de l'Europe et des affaires étrangères (MEAE) et de l'AEFE. L'inspecteur de l'éducation nationale (IEN) de zone et l'inspecteur d'académie-inspecteur pédagogique régional (IA-IPR) référent prennent aussi en considération les suggestions des formateurs issues de leurs observations de terrain. Cette méthodologie de travail permet de tenir compte de l'ensemble des acteurs précités.

Les différents plans construits par chaque IRF (Conseils pédagogiques et scientifiques - CPS) et validés dans ses instances (CPS et Conseil des affaires administratives et financières - CAAF) sont présentés dans leur globalité. Un bilan de l'année précédente est également établi à cette occasion. Cette étude permet de confirmer les besoins financiers des IRF, notamment pour ceux qui sont structurellement déficitaires et ainsi abonder leur budget afin de ne pas limiter les plans régionaux de formations (PRF) aux moyens dont dispose chaque zone, mais bien de les adapter aux besoins identifiés. Les arbitrages opérés tiennent notamment compte de l'importance des besoins objectivés, du nombre et de la diversité des personnels concernés, des contraintes géographiques ou logistiques propres à chaque zone, du niveau de ressources déjà mobilisées localement, ainsi que de l'objectif d'équité entre les IRF.

Cette commission interne comprend également la Secrétaire générale et des représentants des trois directions suivantes :

L'intervention des services centraux ne se substitue pas à la gouvernance locale, elle vise à garantir la cohérence d'ensemble du dispositif, ainsi que la soutenabilité des plans dans une logique de solidarité à l'échelle de la zone.

S'agissant de la représentation au sein des instances des IRF (CPS et CAAF), les élections se sont déroulées cette année (elles ont lieu tous les deux ans), sans remontée d'incident ou contestation. On observe une assez faible participation aux élections, malgré :