Action extérieure de l'État : Action de la France en Europe et dans le monde

Déposé le 21/11/2024

Jean-Baptiste Lemoyne RDPI

Sénateur — Yonne

Valérie Boyer Les Républicains

Sénatrice — Bouches-du-Rhône

Le programme 105 regroupe les moyens de l'action diplomatique de la France et ses crédits de fonctionnement. Il porte également une grande part des contributions versées par la France aux organisations internationales.

Ce budget pour 2025 traduit la participation du ministère de l'Europe et des affaires étrangères à l'effort de réduction du déficit public, tout en poursuivant l'effort de modernisation de notre appareil diplomatique. Il impose en conséquence un ralentissement de la trajectoire de réarmement suivie depuis l'an dernier. Les crédits demandés au titre du programme 105 pour 2025, qui s'élèvent à 2,7 milliards d'euros, diminuent ainsi, à périmètre constant, d'environ 104 millions d'euros par rapport à 2024, soit une baisse de -4,6 %, laquelle est toutefois largement absorbée par l'enveloppe des contributions internationales. Le schéma d'emplois est de moitié moins ambitieux que celui prévu par la trajectoire annoncée en 2023, mais il reste positif, avec une création de 75 ETP.

Dans ce contexte budgétaire contraint, les rapporteurs ont tâché d'évaluer l'efficacité de notre action diplomatique sur une scène internationale toujours plus polarisée entre les démocraties occidentales et les puissances qui contestent l'ordre mondial issu de la fin de la guerre froide. Les rapporteurs : en appellent au soutien accru aux capacités d'analyses du ministère, encouragent à adapter nos outils bilatéraux, multilatéraux et d'influence à la place grandissante de l'espace Indopacifique et de ses enjeux dans l'agenda international.