Avis Sénat

Cohésion des territoires (Politique de la ville)

Déposé le 21/11/2024

L'essentiel

Synthèse du Sénat

Réunie le 20 novembre, la commission des affaires économiques a donné un avis favorable sur les crédits de la mission Cohésion des territoires.

La rapporteure a néanmoins constaté une baisse des crédits en 2025, dans la lignée des mesures d'annulation et de gel connues en 2024. Elle a regretté que l'insuffisant financement de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) par l'État, en méconnaissance de ses engagements, risque de la conduire à une impasse financière. La rapporteure propose en conséquence une revue des projets afin de prioriser les chantiers les plus importants et reporter ceux qui peuvent l'être.

Elle constate aussi la réduction des crédits alloués aux cités éducatives, pour lequel l'objectif de généralisation est abandonné alors qu'il avait été énoncé l'an dernier.

Elle relève aussi une diminution des crédits alloués aux adultes-relais. La rapporteure appelle à une gestion intelligente et proactive de la disette budgétaire.

Enfin, la rapporteure souligne la pertinence et l'utilité des actions visant à encourager les pratiques culturelles et notamment l'apprentissage de la musique classique dans les quartiers prioritaires, tel que le projet Démos ou la Philharmonie des quartiers à Saint-Nazaire qui ont des effets structurants très positifs sur la réussite des enfants.

L'année 2024 a marqué une étape importante pour la politique de la ville du fait de l'actualisation de la géographie prioritaire. Sur cette base, une nouvelle génération de contrats de ville a été élaborée. Cependant, 2024 a aussi été une année difficile sur le plan budgétaire. Alors que ses crédits avaient été augmentés de 40 millions d'euros en loi de finances initiale, des mesures de gel puis d'annulation de crédits l'ont privée de presque 90 millions d'euros.

Les perspectives ne sont pas meilleures pour 2025. Dans ce contexte budgétaire compliqué, le présent avis s'appuie sur des auditions d'acteurs nationaux et locaux ainsi que des visites de terrain. La rapporteure s'est ainsi rendue à Saint-Denis et à La Courneuve pour y rencontrer le maire Gilles Poux ainsi qu'à Saint-Nazaire, pour y rencontrer le maire David Samzun ainsi que le chef d'orchestre Philippe Hui.

Sommaire
  • Projet de loi de finances pour 2025 : Cohésion des territoires (Politique de la ville)
    • Les informations clés Les informations clés
      • Nature
      • Structure en charge
      • RAPPORTEURE
      • ESSENTIEL
      • En savoir plus sur le texte
    • L'ESSENTIEL
      • 1. 2025 : LA RÉDUCTION DES CRÉDITS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE CONTRAINT À PRIORISER
      • II. LA MUSIQUE CLASSIQUE DANS LES QUARTIERS : DES INITIATIVES À SOUTENIR, DES LEÇONS À RETENIR
    • TRAVAUX EN COMMISSION
    • LISTE DES PERSONNES ENTENDUES
    • LISTE DES DÉPLACEMENTS
    • LA LOI EN CONSTRUCTION
    • Les thèmes associés à ce dossier

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