Renforcer la relation franco-turque afin d'agir conjointement pour la paix

Déposé le 22/01/2025

Christian Cambon Les Républicains

Sénateur — Val-de-Marne

Sylvie Goy-Chavent Les Républicains

Sénatrice — Ain

Nicole Duranton RDPI

Sénatrice — Eure

Olivier Cigolotti UC

Sénateur — Haute-Loire

Jean-Marc Vayssouze-Faure SER

Sénateur — Lot

Une délégation de cinq sénateurs de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées s'est rendue en Turquie du 8 au 12 octobre 2024. Elle était composée de Christian Cambon, Olivier Cigolotti, Nicole Duranton, Sylvie Goy-Chavent et Jean-Marc Vayssouze-Faure.

La délégation a débuté ce déplacement à Izmir afin de visiter le détachement français du commandement terrestre (LANDCOM) de l'OTAN et échanger avec les autorités locales et nos représentants consulaires, avant de rejoindre Ankara. Là, elle a eu des échanges avec des responsables ministériels et parlementaires. Ce déplacement s'inscrivait dans le cadre d'une volonté partagée de renouer un dialogue de haut niveau alors que les sujets de désaccord se sont accumulés ces dernières années. Il a été l'occasion, pour les deux parties, de réaffirmer l'importance de leur relation, sans nier les difficultés qui ont été rappelées, en particulier lors des échanges menés à la Grande Assemblée nationale de Turquie.

Au-delà de ces différences connues et assumées, le dialogue a permis aux sénateurs de mieux évaluer la position ambivalente de la Turquie. Située à la fois au Proche-Orient et en Europe, désireuse de renforcer ses liens avec l'Union européenne tout en poursuivant une voie propre dans le monde musulman, héritière du projet modernisateur et laïc de Mustapha Kemal Atatürk, mais aussi profondément transformée par le projet politique mis en oeuvre par le président Erdogan, médiatrice dans les conflits qui l'entourent mais également soutien de certains belligérants dans le Caucase et en Syrie, la Turquie exerce un rôle régional unique.

La Turquie demeure, un acteur important de l'OTAN et assure la présence de l'Alliance sur le front sud-est européen mais son positionnement peut être imprévisible par rapport à ses alliés comme vis-à-vis de ses voisins (I). Elle constitue, ensuite, un partenaire essentiel de l'Union européenne qui doit pouvoir s'inscrire dans une relation durable et ambitieuse faute de pouvoir envisager une adhésion dans un avenir raisonnable (II). La Turquie s'affirme, enfin, comme un compétiteur de la France tant sur les rives de la Méditerranée, dans le Caucase qu'en Afrique, ce qui pourrait amener les deux partenaires à repenser leurs relations pour retrouver une confiance qui s'est affaiblie et entreprendre des actions conjointes pour favoriser la paix dans une région encore marquée par les conflits (III).

Au carrefour des mondes occidental, slave et musulman, la Turquie sait gérer ses affinités multiples en fonction des circonstances pour renforcer son influence et constitue donc un partenaire de choix pour concourir à stabiliser une région aujourd'hui profondément déstabilisée.

Les membres de la délégation considèrent que le renforcement de la confiance entre les deux pays doit constituer un objectif prioritaire dans le prolongement du dialogue politique renoué à l'occasion de cette visite sénatoriale. Cette confiance nécessaire, fondée sur le respect mutuel et la reconnaissance du rôle incontournable des deux pays dans le monde méditerranéen, doit être consolidée par des décisions fortes en matière de coopération économique, militaire, culturelle, éducative et décentralisée, mais aussi par l'affirmation de convictions partagées concernant le respect du droit international et la volonté de résoudre les conflits régionaux par le dialogue et la recherche de compromis justes et équitables. La diplomatie parlementaire pourrait accompagner ce rapprochement en favorisant la compréhension réciproque et en accompagnant les progrès nécessaires.