Sécurités

Déposé le 24/11/2025

Confirmant la trajectoire haussière entamée en 2017, le projet de loi de finances pour 2026 prévoit une augmentation du budget de la police (programme 176) et de la gendarmerie nationales (programme 152). Les crédits alloués aux forces de sécurité s'élèveraient ainsi à 25,5 milliards d'euros en autorisation d'engagement - AE (+ 346 millions d'euros ; + 1,38 %) et à 24,98 milliards d'euros en crédits de paiement - CP (+ 637 millions d'euros ; + 2,6 %).

Les forces de sécurité sont donc une nouvelle fois relativement « préservées » des restrictions budgétaires que prévoit le PLF 2026 dans l'objectif légitime de maîtrise du déficit public. De fait, les crédits proposés respectent pour l'essentiel la trajectoire budgétaire fixée par le Parlement dans la loi n° 2023-22 du 24 janvier 2023 d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur (LOPMI).

Pour autant, ce projet de budget appelle à la vigilance sur deux points.

L'objectif de la LOPMI de rééquilibrage des dépenses au profit de l'investissement et du fonctionnement n'est tout d'abord pas atteint. Les dépenses de personnel continuent ainsi à accaparer plus de 80 % des crédits, en contradiction avec l'esprit de la LOPMI. Cet effet d'éviction s'opère aux détriments des indispensables dépenses de fonctionnement et d'investissement, ce qui ralentit de manière préoccupante le renouvellement d'un parc de moyens mobiles vieillissants. Force est donc malheureusement de constater que les réponses aux difficultés structurelles subies par les forces de sécurité sont une nouvelle fois reportées à plus tard.

L'objectif de la LOPMI de 7 412 créations de postes à horizon 2027 apparaît deuxièmement de plus en plus compromis. Si le PLF 2026 renoue avec un schéma d'emploi positif (1 000 postes supplémentaires pour la police nationale, 400 pour la gendarmerie nationale), cet effort ne permettra probablement pas de combler le retard accumulé du fait notamment du gel des recrutements en 2025.

Si la commission n'a pas caché sa préoccupation sur ces points, elle a néanmoins estimé que, dans un contexte budgétaire difficile, le respect des cibles fixées par la LOPMI permettait a minima de sauvegarder l'essentiel. Aussi, sur la proposition de son rapporteur, Henri Leroy, elle a donné un avis favorable à l'adoption des crédits de la mission « Sécurités » (hors programme « Sécurité civile »).

Sommaire

• Projet de loi de finances pour 2026 : Sécurités
  • Les informations clés Les informations clés
    • Nature
    • Structure en charge
    • RAPPORTEUR
    • ESSENTIEL
    • En savoir plus sur le texte
  • L'ESSENTIEL
    • I. POUR 2026, DES CRÉDITS À NOUVEAU RELATIVEMENT ÉPARGNÉS PAR LES RESTRICTIONS BUDGÉTAIRES
    • II. UN EFFORT INDÉNIABLE EN FAVEUR DES FORCES DE SÉCURITÉ, QUI NE PERMETTRA CEPENDANT PAS DE FINANCER L'INTÉGRALITÉ DE LEURS BESOINS
  • EXAMEN EN COMMISSION
  • COMPTE-RENDU DE L'AUDITION DE M. LAURENT NUNEZ, MINISTRE DE L'INTÉRIEUR
  • LISTE DES PERSONNES ENTENDUES
  • Les thèmes associés à ce dossier