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Inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes

Proposition de résolution Adopté en commission

Proposée par Éric Pauget (DR)

L'essentiel

Cette proposition de résolution européenne invite le Gouvernement à agir auprès des institutions de l'Union européenne pour que la mouvance des Frères musulmans soit inscrite sur la liste européenne des organisations terroristes. Une résolution européenne n'a pas de valeur contraignante : elle exprime la position d'une assemblée parlementaire sur un sujet relevant des compétences de l'Union et s'adresse au Gouvernement, qui reste libre de la relayer ou non à Bruxelles.

Le texte, composé d'un article unique, a été examiné en séance le 21 janvier 2026. Les nombreux amendements déposés, notamment par M. Le Gall, Mme Voynet et M. Guibert, ont tous été rejetés, les scrutins ayant recueilli entre 52 et 102 voix favorables face à des majorités de 96 à 179 voix contre. L'article unique a ensuite été adopté par 157 voix pour, 101 contre et une abstention.

Qui a voté pour ou contre « Inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes » ?

L'Assemblée nationale a rejeté le texte le 21 janvier 2026 par 52 voix pour, 124 contre et 0 abstention.

Ont majoritairement voté pour : LFI-NFP, SOC, ECOS.

Ont majoritairement voté contre : RN, DR, EPR, UDDPLR, HOR, DEM, LIOT, NI.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

Au banc du débat

Les parlementaires les plus actifs sur ce texte, en séance et en amendements.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 1
Tous les groupes

Amendements (1)

Art. ART. UNIQUE 18/01/2026 DISCUTE

Exposé des motifs

La présente proposition d’amendement vise à compléter les considérants de la proposition de résolution européenne afin d’y intégrer un fait précis, récent et territorialement situé, illustrant de manière concrète la réalité de l’implantation en France de structures relevant de l’islamisme politique sous couvert d’activités éducatives.
 
En effet, l’Institut européen des sciences humaines (IESH), implanté à Saint-Léger-de-Fougeret, dans le département de la Nièvre, a fait l’objet, en 2025, de mesures administratives et judiciaires d’une gravité exceptionnelle, révélatrices des dérives que peuvent présenter certaines structures se revendiquant de l’enseignement religieux.
 
Par arrêté conjoint du ministre de l’Intérieur et du ministre de l’Économie en date du 16 juin 2025, publié au Journal officiel le 17 juin 2025, les avoirs de l’IESH et de deux de ses dirigeants ont été gelés sur le fondement des articles L. 562-2 et suivants du code monétaire et financier, dans le cadre de la lutte contre le financement du terrorisme. Cette mesure a été prise à l’issue d’enquêtes conduites par les services de l’État mettant en évidence des financements étrangers opaques, des manquements graves à la sécurité des mineurs, ainsi que des liens idéologiques et relationnels avec des réseaux relevant de l’islamisme politique, notamment la mouvance des Frères musulmans.
 
Ces éléments ont été suivis, le 3 septembre 2025, d’une dissolution de l’IESH prononcée en Conseil des ministres par décret du Président de la République, dissolution fondée sur des constats particulièrement préoccupants établis par les autorités compétentes : diffusion de contenus prônant la violence, l’intolérance religieuse, la négation de l’égalité entre les femmes et les hommes, ainsi que la justification d’organisations terroristes telles que le Hamas. Cette décision a été validée par le juge administratif, confirmant la solidité juridique des mesures prises par l’État.
 
L’affaire de l’IESH illustre ainsi de manière exemplaire les stratégies d’entrisme idéologique mises en œuvre par certaines structures liées à l’islam politique, utilisant le cadre associatif, éducatif ou cultuel pour diffuser des doctrines incompatibles avec les principes démocratiques, la laïcité et l’État de droit. Elle démontre également que ces phénomènes ne relèvent pas d’une menace abstraite ou lointaine, mais s’inscrivent dans des réalités territoriales concrètes, y compris dans des zones rurales.
 
En intégrant ce fait précis dans les considérants de la proposition de résolution, le présent amendement vise à renforcer la portée factuelle et la crédibilité du texte, en établissant un lien direct entre les constats européens relatifs à la mouvance transnationale des Frères musulmans et les actions effectivement conduites par les autorités françaises pour protéger l’ordre public et les principes républicains.
 
Il s’agit enfin de rappeler que la lutte contre le séparatisme islamiste et l’islamisme politique repose non seulement sur des analyses globales, mais aussi sur la prise en compte rigoureuse de situations concrètes, dûment établies par des décisions administratives et juridictionnelles, justifiant pleinement une mobilisation renforcée au niveau européen.

Dispositif

Après l’alinéa 15, insérer l’alinéa suivant :

« Considérant que, la fermeture administrative de l’Institut européen des sciences humaines situé à Saint-Léger-de-Fougeret, dans le département de la Nièvre, décidée par les autorités administratives françaises et confirmée par le juge administratif, a mis en évidence les risques que peuvent représenter certaines structures éducatives servant de vecteurs à une idéologie d’islam politique incompatible avec les principes démocratiques et la laïcité ; ».

Scrutins (17)

l'amendement n° 19 de Mme Voynet à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 52 CONTRE 124 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
EPR CONTRE
SOC POUR
ECOS POUR
UDDPLR CONTRE
HOR CONTRE
DEM CONTRE
LIOT CONTRE
NI CONTRE
l'amendement n° 1 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 77 CONTRE 148 ABST. 1
Le vote par groupe
RN CONTRE
DR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
DEM CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
l'amendement n° 2 de M. Le Gall et l'amendement identique suivant à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 85 CONTRE 157 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
SOC POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
DEM CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
NI CONTRE
l'amendement n° 4 de M. Le Gall et l'amendement identique suivant à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 94 CONTRE 157 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
SOC POUR
ECOS POUR
EPR CONTRE
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
NI CONTRE
l'amendement n° 8 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 66 CONTRE 160 ABST. 31
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
EPR CONTRE
SOC ABSTENTION
ECOS POUR
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
NI CONTRE
l'amendement n° 6 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 91 CONTRE 159 ABST. 3
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
EPR CONTRE
SOC POUR
ECOS POUR
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 21 de Mme Voynet à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 58 CONTRE 96 ABST. 1
Le vote par groupe
LFI-NFP POUR
RN CONTRE
DR CONTRE
EPR CONTRE
SOC POUR
HOR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 3 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 86 CONTRE 157 ABST. 4
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
EPR CONTRE
SOC POUR
ECOS POUR
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
NI CONTRE
l'amendement n° 12 de M. Guibert à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 102 CONTRE 144 ABST. 5
Le vote par groupe
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
DR POUR
SOC CONTRE
EPR CONTRE
ECOS CONTRE
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
GDR CONTRE
NI Partagé
LIOT Partagé
l'amendement n° 20 de Mme Voynet à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 96 CONTRE 161 ABST. 1
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
SOC POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
NI CONTRE
l'amendement n° 5 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 95 CONTRE 156 ABST. 3
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
SOC POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 9 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 90 CONTRE 154 ABST. 5
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
SOC POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 10 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 66 CONTRE 179 ABST. 4
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
SOC CONTRE
EPR CONTRE
ECOS POUR
DEM CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 11 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 70 CONTRE 164 ABST. 2
Le vote par groupe
RN CONTRE
LFI-NFP POUR
DR CONTRE
SOC CONTRE
ECOS POUR
EPR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
HOR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 7 de M. Le Gall à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 63 CONTRE 132 ABST. 3
Le vote par groupe
RN CONTRE
DR CONTRE
LFI-NFP POUR
EPR CONTRE
SOC POUR
ECOS POUR
HOR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 18 de Mme Voynet à l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 74 CONTRE 139 ABST. 3
Le vote par groupe
RN CONTRE
DR CONTRE
LFI-NFP POUR
EPR CONTRE
ECOS POUR
SOC POUR
HOR CONTRE
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
LIOT CONTRE
l'article unique de la proposition de résolution européenne visant à inscrire la mouvance des frères musulmans sur la liste européenne des organisations terroristes.
21/01/2026
POUR 157 CONTRE 101 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
DR POUR
SOC CONTRE
ECOS CONTRE
EPR POUR
DEM POUR
HOR POUR
UDDPLR POUR
GDR CONTRE
NI POUR
LIOT POUR