Question écrite ✓ Répondue le 02/07/2026 #10#12#

Manque d'offres relatives à des projets d'éoliennes en mer

Posée le 23/10/2025 • Ministère interrogé : Économie, finances, souveraineté industrielle, énergétique et numérique

Hervé Maurey

Hervé Maurey UC

Sénateur — Eure

La question

M. Hervé Maurey attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur le manque d'offres remises par des entreprises aux récents appels d'offres portant sur une installation d'éoliennes en mer. Dans sa délibération n° 2025-165 en date du 24 juin 2025, la Commission de régulation de l'énergie (CRE)a constaté que les appels d'offres portant sur des projets de production d'énergie d'origine éolienne en mer au large de l'Île d'Oléron (A07) et en zone Centre Manche (A08) ont reçu très peu d'offres. La CRE indique que, selon les acteurs de la filière, plusieurs facteurs industriels et réglementaires dissuadent les entreprises de répondre à ces appels d'offres (hausse des coûts de fourniture en turbines, absence de clause de diversification des lauréats, conditions de raccordement prévues par les deux cahiers des charges, importance du délai séparant la remise de l'offre du bouclage financier, le niveau des pénalités et garanties à constituer au bénéfice de l'État et de Réseau de transport d'électricité (RTE) en cas d'abandon du projet, contraintes militaires, contraintes imposées au titre de la protection de la biodiversité, etc.). Afin de remédier à cette absence d'offres, la Commission de régulation de l'énergie recommande de n'organiser, à l'avenir, que des procédures portant sur plusieurs lots, avec des clauses de diversification, et non plus des procédures portant sur un seul projet. Il souhaite donc connaître l'avis du Gouvernement en la matière et les mesures qu'il compte prendre afin de rendre les futurs appels d'offres d'installation d'éoliennes en mer plus attractifs.

✓ Réponse du gouvernement

Publiée le 02/07/2026

A la suite des appels d'offres portant sur des projets de production d'énergie d'origine éolienne en mer au large de l'Île d'Oléron (AO7) et en zone Centre Manche (AO8), un nouvel appel d'offre, dit appel d'offres n° 10 (AO10) a été lancé en 2026. De manière à assurer son attractivité et à prendre en compte les retours d'expérience des précédents appels offres, cette nouvelle procédure, dont le cahier des charges a été publié le 12 juin 2026, porte ainsi sur un total de 11 projets pour une puissance cumulée de 10 GW et intègre une clause de diversification. La préparation du cahier des charges de cette procédure a également été l'occasion de faire évoluer certains dispositifs, tels que les montants des garanties en faveur de l'Etat ou le niveau de couverture par l'Etat de certaines incertitudes pour les porteurs de projets, notamment concernant les enjeux de sécurité ou de biodiversité, dans l'objectif de maximiser le nombre d'offres déposées. S'agissant plus généralement des procédures futures, la nouvelle édition de la Programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE) publiée le 13 février 2026 par le Gouvernement prévoit que, pour atteindre au moins 15 GW de puissance installée en 2035 et 26 GW en 2040, plusieurs appels d'offres devront être lancés, chacun portant sur plusieurs lots. Ces futures procédures ont également vocation à intégrer une clause de diversification afin d'assurer l'attractivité des appels d'offres d'installation d'éoliennes en mer français.

Source : senat.fr ↗

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