- Sénatrice de l'Hérault depuis le 1er octobre 2026, élue le 27 septembre en deuxième position de la liste « Pour l'Hérault ! Pour la France ! » conduite par le sortant Hussein Bourgi (Parti socialiste, Parti communiste, Place publique) : 793 voix, 29,4 % des 2 694 suffrages exprimés, deux sièges sur quatre. Membre du groupe Socialiste, Écologiste et Républicain depuis le 5 octobre, de la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable depuis le 7.
- Née le 24 novembre 1980 à Montpellier, elle a 45 ans : plus jeune que 313 des 348 sénateurs, plus âgée que 13 des 63 entrants. Elle est l'une des cinq filles de Georges Frêche, maire de Montpellier de 1977 à 2004 et président de la région Languedoc-Roussillon de 2004 à sa mort, en 2010, qui fut député mais jamais sénateur.
- Juriste, docteur en droit public : sa thèse, soutenue à Montpellier le 13 juillet 2010, porte sur « la détermination de l'intérêt communautaire », la répartition des compétences entre communes et intercommunalités. Cadre de la fonction publique territoriale, passée par la Région selon son profil professionnel.
- Conseillère municipale de Montpellier et vice-présidente de Montpellier Méditerranée Métropole chargée des transports depuis juillet 2020, dans la majorité de Michaël Delafosse ; reconduite troisième vice-présidente, déléguée aux mobilités, le 9 avril 2026. C'est elle qui a porté la gratuité des transports en commun pour les 500 000 habitants de la métropole, totale depuis le 21 décembre 2023.
- Avec Manon Bouquin, élue le même jour, elle met fin à six ans sans sénatrice dans l'Hérault, depuis le départ de Marie-Thérèse Bruguière en 2020. Le Parti socialiste y passe d'un siège à deux, dans un département qui en avait trois à gauche avant le scrutin.
- Elle n'a jamais siégé au Parlement : au 7 octobre, notre base ne lui compte aucun vote, aucun amendement, aucune question. Elle a trente jours depuis son élection, jusqu'au 27 octobre, pour quitter sa vice-présidence de la métropole ; elle peut garder son siège de conseillère municipale.
Mercredi 7 octobre, les sept commissions permanentes du Sénat se sont constituées, et Julie Frêche a rejoint celle de l'aménagement du territoire et du développement durable, celle qui examine les lois sur les transports. Pour la vice-présidente de la métropole de Montpellier chargée des mobilités, 45 ans, c'est la suite logique d'un mandat local bâti sur une mesure, la gratuité des transports en commun pour 500 000 habitants, et d'un nom que Montpellier connaît depuis un demi-siècle, mais que le Palais du Luxembourg n'avait jamais inscrit à son annuaire : Georges Frêche fut député, maire et président de région, pas sénateur. Son bilan parlementaire à elle tient en un chiffre, zéro. Son élection, sa mesure et le siège qu'elle occupe, eux, se mesurent.
Deux sièges sur quatre pour une gauche divisée
L'Hérault élit ses quatre sénateurs à la proportionnelle. Le 27 septembre, treize listes se disputaient les suffrages de 2 730 grands électeurs, dont 2 710 ont voté. La liste de Hussein Bourgi, sénateur sortant et conseiller régional, où Julie Frêche occupait la deuxième place, arrive largement en tête avec 793 voix, devant celles de Joseph Francis, divers droite soutenu par l'UDI, 427 voix, et de Manon Bouquin, députée du Rassemblement national, 328 voix. Chacune de ces deux-là obtient un siège ; la liste Bourgi en obtient deux.
Le second siège de la liste, le sien, est le troisième des quatre attribués : à la plus forte moyenne, la moitié des 793 voix, 396,5, passe devant les 328 de la liste Bouquin. La marge est confortable. Mais la liste suivante est de gauche : « Territoires d'Hérault unis et solidaires », conduite par Aurélien Manenc, maire de Lunas-les-Châteaux, avec en cinquième position Kléber Mesquida, le président socialiste du conseil départemental, « non éligible mais en soutien de poids », écrivait le Journal Toulousain avant le vote. Elle a recueilli 275 voix et aucun siège. Au soir du scrutin, Michaël Delafosse a imputé à cette « division à gauche » l'élection d'une sénatrice RN, selon France 3. L'arithmétique lui donne raison : réunies, les deux listes auraient totalisé 1 068 voix, et le tiers de ce total, 356, aurait devancé les 328 voix du Rassemblement national pour le quatrième siège.
Têtes de liste et nuances du ministère de l'Intérieur ; les dix listes à plus de 100 voix sont représentées, les trois autres (Les Écologistes 49, Reconquête 7, divers centre 2) ne le sont pas. Sièges attribués à la plus forte moyenne : 793 (Bourgi), 427 (Francis), 396,5 (second siège de la liste Bourgi, Julie Frêche), 328 (Bouquin) ; moyennes suivantes 275 (Manenc) et 264,3. Calcul NosParlementaires.
Le Sénat sortant comptait trois élus de gauche dans l'Hérault : Hussein Bourgi, et deux membres du RDSE, Henri Cabanel et Christian Bilhac, qui ne se représentaient pas. Le nouveau en compte deux, tous deux socialistes. Jean-Pierre Grand, le sortant Horizons, est battu avec 145 voix, septième. Et Manon Bouquin devient la première sénatrice RN du département. L'Hérault n'avait plus de femme au Sénat depuis Marie-Thérèse Bruguière, en 2020 ; il en a désormais deux sur quatre.
La vice-présidente de la gratuité
Son mandat local tient en une politique publique, que la métropole de Montpellier présente comme la plus grande gratuité des transports d'Europe. Élue conseillère municipale en 2020 sur la liste de Michaël Delafosse, Julie Frêche devient le 15 juillet vice-présidente de la métropole chargée des transports et des mobilités actives. La gratuité est déployée par paliers : les week-ends à partir du 5 septembre 2020, puis en semaine pour les moins de 18 ans et les plus de 65 ans à partir du 1er septembre 2021, enfin pour les 500 000 habitants des 31 communes le 21 décembre 2023. La métropole justifie la mesure par quatre arguments : le climat, les transports pesant 40 % de ses émissions de CO2 ; le pouvoir d'achat, 1 470 euros par an pour une famille de quatre personnes ; le commerce de centre-ville ; et la redistribution, les habitants finançant déjà le réseau par l'impôt local et le versement mobilité des employeurs.
« On sait aujourd'hui que le déplacement est le secteur qui contribue le plus aux émissions de gaz à effet de serre. »
Sur la gratuité des transports, un mois avant sa généralisation. Entretien à Actu-Environnement, 21 novembre 2023.
Les résultats qu'elle revendique sont mesurables, et contestés. Au bout d'un an, selon ICI Hérault, 407 000 des 510 000 habitants éligibles avaient retiré leur pass et la fréquentation des bus et tramways avait progressé de 33 %. Entre 2020 et 2025, affirmait-elle en mars 2026 à Public Sénat, les déplacements en voiture dans la métropole ont reculé de 26 % et ceux en transports en commun ont augmenté de 50 %. La billettique rapportait 39 millions d'euros en 2022 ; la Cour des comptes, dans un rapport de septembre 2025, chiffre le manque à gagner à 34 millions d'euros par an et estime que cette somme aurait pu financer l'amélioration du réseau. La métropole, qui a investi 440 millions d'euros dans la cinquième ligne de tramway ouverte le 20 décembre 2025, 16,3 kilomètres et 27 stations, répond que le réseau s'est étendu en même temps. C'est ce débat, coût de la gratuité contre report modal, qui l'a fait inviter à Nîmes, à Rennes ou dans la presse spécialisée des transports, et c'est lui qu'elle emporte dans une commission sénatoriale qui examine chaque année le financement des autorités organisatrices de la mobilité.
Le nom, lui, précède tout. Georges Frêche, mort le 24 octobre 2010, a dirigé Montpellier pendant vingt-sept ans et lancé son tramway ; sa fille, qui n'avait pas parlé publiquement de lui jusque-là, l'a fait pour la première fois quinze ans après sa mort, en octobre 2025, à ICI Hérault, deux mois avant d'inaugurer la ligne 5, dernière pièce du réseau à cinq lignes qu'il avait dessiné.
« Je suis fière d'avoir eu un père comme Georges Frêche. »
Sur son père, dont elle dit avoir reçu « beaucoup d'amour » et « la force de défendre ses convictions ». ICI Hérault, 24 octobre 2025.
Discipline et présence : la page blanche, et la mesure de Hussein Bourgi
Le chapitre habituel de nos portraits est vide, et c'est une information. Depuis le 1er octobre, le Sénat n'a tenu aucun scrutin public nominatif : l'élection de son président, le 1er octobre, et celle des vice-présidents et questeurs, le 6, se sont faites à bulletin secret. Aucun taux de participation, aucun taux d'alignement ne peut donc être calculé pour Julie Frêche. Son agenda officiel compte une séance, celle du 1er octobre, où Gérard Larcher a été réélu. Le Sénat ne publie pas de données de sanctions individuelles dans notre base.
Sa tête de liste, elle, a six ans de chiffres. Depuis octobre 2023, Hussein Bourgi a pris part à 875 des 909 scrutins publics, soit 96,3 %, quand la médiane du Sénat est à 99,1 % ; 288 des 386 sénateurs ayant siégé sur toute la période font mieux. Il a voté comme la majorité de son groupe dans 98,3 % des cas, déposé 187 amendements en premier signataire et en a cosigné 2 352, dont 266 adoptés, posé 12 questions et signé 3 rapports. Ses thèmes, selon la taxonomie de nos fiches : la société, la police et la sécurité, les collectivités territoriales. Les socialistes sont le groupe le plus discipliné du Sénat avec les écologistes et les communistes, 99,4 % d'alignement médian : c'est à cette aune que les premiers votes de sa colistière seront lus. Dans sa commission, l'aménagement du territoire, 16 des 48 membres sont des entrants du 27 septembre, le renouvellement le plus fort des sept ; elle y retrouve son collègue d'Occitanie Thierry Suaud, lui aussi socialiste et lui aussi novice.
Les deux sièges radicaux que l'Hérault a perdus avaient, eux aussi, un bilan de transports. Christian Bilhac, maire de Péret pendant trente-sept ans, a interrogé le gouvernement en février 2023 sur le contournement ouest de Montpellier, la rocade routière que la métropole de Julie Frêche réclame en même temps qu'elle rend ses tramways gratuits.
« [Il tient à lui faire savoir] combien ce contournement est indispensable pour désengorger les axes saturés permettant de relier l'A75 à l'A9. »
Question écrite du 16 février 2023 sur le contournement ouest de Montpellier, après l'arrêt du Conseil d'État du 27 janvier 2023.
Ses chantiers annoncés
Parcours express
Ses premiers votes, amendements et questions apparaîtront sur la fiche de Julie Frêche à mesure que le Sénat les publiera. Retrouvez les résultats complets des sénatoriales dans l'Hérault, le portrait de Manon Bouquin, élue le même jour, la composition des dix groupes du nouveau Sénat, la liste des 348 sénateurs par département, et comparez les sénateurs entre eux dans nos classements.
