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Profession d'infirmier

Proposition de loi Adopté en commission

Proposée par Nicole Dubré-Chirat (EPR)

L'essentiel

Cette proposition de loi vise à rénover le cadre législatif de la profession d'infirmier, en redéfinissant notamment les missions et le champ d'exercice de ces professionnels de santé, dont le statut reposait jusqu'ici sur des dispositions anciennes du code de la santé publique.

Le texte a été examiné en première lecture à l'Assemblée nationale le 9 mars 2025. Les débats ont donné lieu à de nombreux scrutins sur les amendements, en particulier à l'article premier, adopté par 112 voix contre 0 et 44 abstentions, et à l'article 2, approuvé par 143 voix contre 1. L'ensemble de la proposition de loi a été adopté en première lecture par 142 voix pour, aucune contre et 2 abstentions. Une commission mixte paritaire étant parvenue à un accord, le texte qu'elle a élaboré a ensuite été adopté le 9 juin 2025 par 88 voix pour et aucune voix contre.

Qui a voté pour ou contre « Profession d'infirmier » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 9 juin 2025 par 88 voix pour, 0 contre et 0 abstention.

Ont majoritairement voté pour : SOC, EPR, LFI-NFP, DEM, HOR, DR, NI, ECOS, NI, RN, LIOT, UDDPLR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
    Adopté 142 pour · 2 abs · 0 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  2. Assemblée nationale CMP
    l’ensemble de la proposition de loi sur la profession d’infirmier (texte de la commission mixte paritaire).
    Adopté 88 pour · 0 abs · 0 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Au banc du débat

Les parlementaires les plus actifs sur ce texte, en séance et en amendements.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 6 IRRECEVABLE_40 2
Tous les groupes

Amendements (8)

Art. ART. PREMIER 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à mieux reconnaitre les soins relationnels pratiqués par les infirmiers.

L’audition du SNPI a en effet démontrer la nécessité de mieux définir ces derniers. La relation d’aide ne se limite pas au réconfort. Elle joue un rôle fondamental dans la compréhension des traitements et l’adhésion du patient à son parcours de santé. 

Cet amendement précise ainsi que les soins relationnels permettent d’apporter un soutien psychologique et un support thérapeutique, dans le cadre de la prise en charge globale du patient.

Dispositif

Compléter l’alinéa 9 par la phrase suivante :

« Les soins relationnels permettent d’apporter un soutien psychologique et un support thérapeutique dans le cadre de la prise en charge globale du patient ; ».

 

Art. ART. PREMIER 05/03/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.
Art. ART. PREMIER 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à reconnaître et valoriser le rôle essentiel des infirmiers et infirmières libéraux dans la gestion des urgences à domicile, en créant un acte forfaitaire spécifique pour cette mission.

Ces professionnels sont de plus en plus confrontés à des situations nécessitant l’intervention d’un médecin. Or, en raison de la surcharge des cabinets et de la pénurie de médecins libéraux dans certains territoires, ces derniers ne peuvent pas toujours se déplacer immédiatement. Dans ce contexte, les infirmiers libéraux assurent une fonction clé en tant qu’interface entre la médecine de ville et l’hôpital, réalisant une première évaluation clinique et relayant des informations importantes aux services d’urgence.

Lorsqu’ils contactent la régulation médicale, ils doivent fournir des renseignements précis sur l’état du patient : relevé des signes cliniques, paramètres vitaux, traitements en cours, antécédents médicaux. Cette transmission d’informations est déterminante pour permettre une prise en charge adaptée et optimiser l’intervention des secours. Pourtant, malgré l’importance de ces actes, aucune cotation spécifique ne leur est actuellement attribuée.

Ces situations vont se multiplier dans les années à venir. Avec le vieillissement de la population, l’augmentation des pathologies chroniques et la diminution du nombre de médecins de proximité, les infirmiers libéraux seront souvent les derniers soignants à intervenir au domicile. Il est donc indispensable de reconnaître leur engagement en instituant un acte forfaitaire, à l’image de celui mis en place pour la surveillance des patients atteints du Covid. Cette mesure renforcerait leur rôle dans la chaîne de soins, éviterait certaines hospitalisations inutiles et améliorerait la fluidité des interventions d’urgence.

Dispositif

Après l’alinéa 13, insérer l’alinéa suivant :

« 6° Assurer, en tant qu’interface entre la médecine de ville et l’hôpital, l’évaluation clinique des situations d’urgence au domicile, transmettre aux services de régulation médicale les informations nécessaires à la prise en charge du patient et contribuer ainsi à la continuité des soins. »

 

Art. ART. PREMIER 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

La conciliation des traitements médicamenteux est une démarche qui structure l’organisation de la prise en charge médicamenteuse du patient dans son parcours de soins. Le Collège de la Haute Autorité de Santé en a donné une définition en mars 2015 « La conciliation des traitements médicamenteux est un processus formalisé qui prend en compte, lors d’une nouvelle prescription, tous les médicaments pris et à prendre par le patient. Elle associe le patient et repose sur le partage d’informations et sur une coordination pluriprofessionnelle. Elle prévient ou corrige les erreurs médicamenteuses en favorisant la transmission d'informations complètes et exactes sur les médicaments du patient, entre professionnels de santé… ».

L’usage a également consacré l’expression « conciliation médicamenteuse ». Il s’agit d’une démarche principalement menée par les établissements de santé et médico-sociaux mais qui implique fortement les professionnels de soins de ville, les patients, leur entourage et les aidants.

Selon le collège de la HAS, toutes les erreurs médicamenteuses ne sont pas graves. Néanmoins 4 études démontrent que respectivement 5,6 %, 5,7 %, 6,3 % et 11,7 % des erreurs médicamenteuses interceptées par la conciliation des traitements médicamenteux auraient pu avoir des conséquences majeures, critiques ou catastrophiques pour les patients. Si les conséquences d’une erreur médicamenteuse ont une traduction clinique et/ou institutionnelle pour le patient, elles peuvent également impacter directement l’établissement de santé ou les professionnels de soins de ville.

L’objectif de cet amendement est de préciser que la sécurisation de la prise en charge médicamenteuse du patient lors de son parcours de soins fait partie des missions socles de la profession d’infirmier.

Cet amendement entre en cohérence avec l’article R4312-29 du code de déontologie des infirmiers qui précise notamment « L'infirmier ou l'infirmière communique au médecin prescripteur toute information en sa possession susceptible de concourir à l'établissement du diagnostic ou de permettre une meilleure adaptation du traitement en fonction de l'état de santé du patient et de son évolution ».

Dispositif

Compléter l’alinéa 9 par les mots :

« et au processus de conciliation médicamenteuse ».

 

Art. ART. PREMIER 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à sortir du cadre rigide du décret d’actes grâce au passage à missions, tout en se réservant la possibilité d’ajouter d’autres missions par voie réglementaire. 

 L'amendement offre ainsi une flexibilité indispensable, en reconnaissant de manière évolutive l’ensemble des compétences infirmières et en facilitant leur adaptation aux mutations du secteur. 

Dispositif

À l’alinéa 8, après le mot : 

« sont », 

insérer le mot :

« notamment ». 

 

Art. ART. PREMIER 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement vise à reconnaître la relation d’aide comme une sixième mission essentielle dans la pratique infirmière. 

Actuellement, la proposition de loi, à l'issue de la commission, mentionne 5 missions – soins techniques, coordination, prévention, formation et recherche – en omettant ce pilier fondamental. La relation d’aide, bien plus qu’un simple réconfort, permet aux infirmières de décoder l’information médicale, d’accompagner les patients et de renforcer leur adhésion au parcours de soins. En valorisant cette mission, nous répondons à un besoin croissant d’humanisation des soins et assurons une meilleure prise en charge des patients dans un système souvent déshumanisé.

Dispositif

Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant :

« 4° bis Dispenser les soins relationnels permettant d’apporter un soutien psychologique et un support thérapeutique. Le soin relationnel s’inscrit dans une prise en charge globale du patient ; ».

Art. APRÈS ART. 2 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement propose la remise d’un rapport afin d’évaluer l’opportunité de renforcer la formation initiale en ajoutant une année de professionnalisation, comme le proposent le SNPI ainsi que le Conseil National Professionnel Infirmier (CNPI) dans son Livre Blanc.

La formation infirmière en Institut de formation en soins infirmiers (IFSI) reste limitée à trois ans. Mais trois années ne suffisent plus à couvrir les besoins complexes actuels. Une année supplémentaire de professionnalisation permettrait d’apporter plus d’autonomie et des soins de meilleure qualité, sur le modèle de nos voisins espagnols, portugais et belges. 

Selon le SNPI : « avec en moyenne 36 000 étudiants admis en IFSI versus seulement 26 000 validant leur diplôme d’état, suivi d’un constat de 50 % d’infirmières diplômées quittant l’exercice hospitalier au bout de 10 ans de diplôme, il faut agir pour inverser cette perte de ressources et garantir un temps d’exercice plus long. »

Une quatrième année de professionnalisation sur le modèle du « docteur junior » pour consolider l’apprentissage académique et pratique en milieux cliniques, permettrait ainsi : 

- d’étaler sur une année supplémentaire un programme trop dense : 4600 heures sur 3 ans, c’est trois fois plus qu’une licence classique (1500 à 1800h sur 3 ans). Cette pression concoure aux difficultés des étudiants d’assimiler les connaissances, ce qui entraine de nombreux abandons en cours de formation ;

- d’intégrer les compétences nouvelles reconnues dans la réglementation (exemples : prescription vaccinale ou substituts nicotiniques)

- de compenser les manques actuels d’enseignements académiques et cliniques, notamment en psychiatrie et santé mentale, en santé des enfants, de la famille et en pédiatrie, sur les soins critiques. 

Dispositif

Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l’opportunité d’augmenter d’une année la formation initiale des infirmiers et infirmières, en ajoutant une quatrième année en professionnalisation.

Art. APRÈS ART. 2 05/03/2025 IRRECEVABLE_40
Contenu non disponible.

Scrutins (14)

l’ensemble de la proposition de loi sur la profession d’infirmier (texte de la commission mixte paritaire).
09/06/2025
POUR 88 CONTRE 0 ABST. 0
Le vote par groupe
SOC POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
DEM POUR
HOR POUR
DR POUR
NI POUR
ECOS POUR
NI POUR
RN POUR
LIOT POUR
UDDPLR POUR
l'amendement n° 102 de Mme Alexandra Martin à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 8 CONTRE 129 ABST. 4
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
SOC CONTRE
HOR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
DR POUR
UDDPLR CONTRE
NI CONTRE
ECOS CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 155 de Mme Erodi à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 83 CONTRE 59 ABST. 16
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
SOC ABSTENTION
LFI-NFP POUR
HOR CONTRE
DR POUR
NI CONTRE
ECOS POUR
UDDPLR POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 31 de Mme Petex et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 96 CONTRE 54 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
ECOS POUR
NI POUR
LIOT POUR
DEM CONTRE
l'amendement n° 18 de M. Vuibert et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 59 CONTRE 56 ABST. 17
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
SOC POUR
LFI-NFP ABSTENTION
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR POUR
NI CONTRE
ECOS ABSTENTION
NI POUR
LIOT POUR
DEM CONTRE
GDR ABSTENTION
l'amendement n° 157 de Mme Erodi à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 66 CONTRE 70 ABST. 7
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR Partagé
NI CONTRE
ECOS ABSTENTION
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT CONTRE
l'amendement n° 150 de Mme Leboucher et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 149 CONTRE 5 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
ECOS POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT Partagé
GDR POUR
l'amendement n° 19 de M. Vuibert à l'article 1er bis de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 31 CONTRE 58 ABST. 57
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN ABSTENTION
SOC ABSTENTION
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
DR POUR
ECOS ABSTENTION
UDDPLR ABSTENTION
NI POUR
NI POUR
DEM CONTRE
LIOT POUR
l'amendement n° 138 de Mme Loir après l'article 1er quater de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 41 CONTRE 95 ABST. 1
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR POUR
ECOS CONTRE
NI CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
LIOT CONTRE
l'article 2 de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 143 CONTRE 1 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
ECOS POUR
NI POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'amendement n° 35 de Mme Runel et l'amendement identique suivant après l'article 2 de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 29 CONTRE 111 ABST. 4
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
UDDPLR CONTRE
ECOS CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
NI CONTRE
LIOT Partagé
GDR POUR
l'amendement n° 166 de M. Davi après l'article 2 de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 23 CONTRE 68 ABST. 50
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
EPR CONTRE
SOC POUR
HOR CONTRE
LFI-NFP ABSTENTION
DR CONTRE
UDDPLR ABSTENTION
ECOS POUR
NI CONTRE
NI CONTRE
DEM CONTRE
GDR POUR
LIOT CONTRE
l'ensemble de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 142 CONTRE 0 ABST. 2
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
ECOS POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR
l'article premier de la proposition de loi sur la profession d'infirmier (première lecture).
09/03/2025
POUR 112 CONTRE 0 ABST. 44
Le vote par groupe
EPR POUR
RN ABSTENTION
SOC POUR
LFI-NFP POUR
HOR POUR
DR POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
ECOS POUR
DEM POUR
NI POUR
LIOT POUR
GDR POUR