Insertion professionnelle des personnes handicapées

M. Matthieu Marchio attire l'attention de Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur les difficultés persistantes d'accès à l'emploi rencontrées par les personnes en situation de handicap, particulièrement dans les Hauts-de-France et dans le département du Nord. Malgré les dispositifs successivement mis en place pour favoriser leur insertion professionnelle, ces personnes demeurent confrontées à des obstacles importants pour accéder à un emploi durable et correspondant à leurs compétences. Au niveau national, près de 520 000 bénéficiaires de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés étaient inscrits à France Travail à la fin de l'année 2025 et leur taux de chômage atteignait encore 11,5 %. Surtout, seuls 32 % des demandeurs d'emploi en situation de handicap accèdent à un emploi dans les six mois suivant leur inscription, contre 53 % pour les autres demandeurs d'emploi. Cette difficulté est particulièrement préoccupante dans les Hauts-de-France. Fin 2024, 58 403 personnes en situation de handicap étaient inscrites comme demandeurs d'emploi dans la région, soit une progression de 6,5 % en un an, alors que l'augmentation concernait seulement 0,5 % de l'ensemble des publics. Cette situation intervient dans un territoire déjà confronté à un chômage structurellement élevé, à des difficultés de mobilité et à des écarts importants entre les bassins d'emploi. Les personnes en situation de handicap cumulent en effet fréquemment plusieurs freins à leur insertion professionnelle, parmi lesquels un niveau de qualification parfois insuffisant, une mobilité géographique réduite, des difficultés d'accès à la formation, la nécessité d'adapter les postes de travail et la persistance de réticences ou de préjugés de certains employeurs. Ces difficultés sont particulièrement sensibles dans les territoires industriels et anciens bassins miniers du Nord, où l'accès à l'emploi peut déjà être difficile pour les publics les plus éloignés du marché du travail. La réforme issue de la loi pour le plein emploi a depuis le 1er janvier 2025 renforcé l'intégration des personnes en situation de handicap au sein du service public de l'emploi, avec la généralisation de leur inscription à France Travail et un rapprochement accru entre France Travail et Cap emploi. Le Gouvernement a également développé de nouveaux dispositifs, notamment la fonctionnalité Handimatch, destinée à rapprocher les demandeurs d'emploi en situation de handicap des employeurs engagés dans une politique inclusive, ainsi que le développement de l'emploi accompagné. La Conférence nationale du handicap de 2026 prévoit par ailleurs de renforcer l'accompagnement des entreprises, d'améliorer l'accessibilité des environnements de travail et de porter à 20 000 le nombre de bénéficiaires de l'emploi accompagné d'ici 2028. Le Gouvernement prévoit également une meilleure prise en compte de l'accessibilité des formations et des besoins d'aménagement dès leur conception. Ces mesures constituent des avancées, mais leur efficacité doit désormais être appréciée à partir de leur capacité à conduire effectivement les personnes concernées vers un emploi durable. Dans les Hauts-de-France, près de 23 000 personnes en situation de handicap ont accédé à un emploi en 2024, tandis que 1 142 bénéficiaient d'un accompagnement renforcé dans le cadre de l'emploi accompagné. Ces résultats témoignent de l'utilité des dispositifs existants, mais également de l'ampleur des besoins restant à couvrir. Il apparaît donc nécessaire de porter une attention particulière aux territoires dans lesquels les difficultés d'accès à l'emploi sont les plus fortes et de veiller à ce que la réforme du service public de l'emploi se traduise par un accompagnement réellement individualisé, une meilleure articulation entre France Travail, Cap emploi, les organismes de formation et les entreprises, ainsi que par un accès effectif aux aménagements nécessaires. Il lui demande donc de bien vouloir dresser un bilan des résultats obtenus depuis la mise en œuvre de la réforme du plein emploi en matière d'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap, en distinguant notamment les résultats obtenus dans les Hauts-de-France et dans le département du Nord. Il lui demande également quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour améliorer l'accès de ces personnes à la formation, à l'apprentissage et à l'emploi ordinaire, renforcer l'accompagnement des personnes les plus éloignées du marché du travail et faciliter l'adaptation des postes dans les petites et moyennes entreprises. Il souhaite enfin connaître les moyens supplémentaires que le Gouvernement entend consacrer aux territoires connaissant les difficultés d'insertion les plus importantes afin que les personnes en situation de handicap puissent accéder à un emploi durable et exercer pleinement leur autonomie professionnelle.