Gestion des personnels détachés du réseau de l'agence pour l'enseignement français à l'étranger

Au moment du déclenchement de la crise sanitaire, en mars 2020, et de la mise en place des plans de continuité d'activité (PCA) dans le réseau diplomatique français à l'étranger, le réseau des 530 établissments français à l'étranger a fait preuve d'une mobilisation exemplaire en soutien des familles et des élèves. Dans ce contexte, seuls 37 agents, sur les 6 000 titulaires détachés dans le réseau, ont quitté leur pays d'affectation sans avoir reçu d'avis favorable du poste diplomatique et de leur hiérarchie. 15 d'entre eux ont justifié a posteriori leur départ. Au final, seule une vingtaine d'agents est partie sans avoir justifié son départ. Les personnels titulaires détachés auprès de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE) pour exercer dans les établissements en gestion directe ou conventionnés du réseau peuvent demander leur réintégration dans leur académie d'origine à tout moment. Il est difficile d'évaluer le nombre de demandes directement liées à la pandémie mondiale car les agents n'ont pas à préciser le motif de leur demande. Sur l'ensemble du réseau, le nombre de réintégrations sur ces trois dernières années s'élève à 949 en 2018, 789 en 2019 et 877 en 2020. Le pouvoir disciplinaire appartient à l'administration d'origine des agents détachés, à savoir le ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports. Pour sa part, l'AEFE a adressé aux agents ayant quitté leur pays d'affectation sans l'accord du poste diplomatique et de leur hiérarchie, une lettre de cadrage leur rappelant leur devoir d'obéissance hiérarchique, applicable à chaque fonctionnaire sur le fondement de l'article 28 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifié portant droits et obligations des fonctionnaires. Au Liban, pour 2019-2020, le nombre total d'agents expatriés et résidents en poste s'élevait à 119 (56 expatriés et 63 résidents). Douze expatriés ont demandé leur réintégration, mais aucune de ces demandes n'a été formulée après les explosions du 4 août 2020. Tous les postes d'expatriés ont été pourvus à la rentrée 2020. En revanche, sur les 18 demandes de réintégration déposées par des personnels résidents, 5 ont été faites après les explosions du 4 août. La campagne de recrutement des résidents pour la rentrée 2020 étant close à cette date, le recrutement n'a pas pu se faire. Les établissements concernés ont néanmoins recruté des personnels en contrat local pour occuper ces emplois pour l'année scolaire 2020-2021.