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Création du cadre d'emploi des personnels de santé des services d’incendie et de secours

Proposition de loi Adopté en commission

Proposée par Jean-Carles Grelier (DEM)

L'essentiel

Cette proposition de loi vise à créer un cadre d'emploi propre aux personnels de santé engagés dans les services d'incendie et de secours. Le texte porte sur les missions des professionnels de santé, des vétérinaires et des psychothérapeutes qui interviennent aux côtés des sapeurs-pompiers, afin de mieux reconnaître et encadrer leur activité au sein de ces services.

D'origine parlementaire, le texte poursuit son parcours législatif : il a été examiné en deuxième lecture et adopté en commission. Le scrutin sur l'ensemble de la proposition de loi en deuxième lecture, organisé le 26 mars 2026, a donné un résultat très largement favorable, avec 92 voix pour, aucune voix contre et 2 abstentions, ce qui traduit un large consensus entre les groupes politiques sur ce sujet.

Qui a voté pour ou contre « Création du cadre d'emploi des personnels de santé des services d’incendie et de secours » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 25 mars 2026 par 92 voix pour, 0 contre et 2 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : DEM, RN, LFI-NFP, EPR, SOC, ECOS, UDDPLR, HOR, LIOT, DR, GDR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

À lire sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des professionnels de santé, vétérinaires, psychothérapeutes et psychologues professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
    Adopté 155 pour · 17 abs · 0 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  2. Assemblée nationale deuxième lecture
    l'ensemble de la proposition de loi relative aux missions des professionnels de santé, vétérinaires et psychothérapeutes des services d'incendie et de secours (deuxième lecture).
    Adopté 92 pour · 2 abs · 0 contre · 3 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 13 RETIRE 1
Tous les groupes

Amendements (14)

Art. ART. 2 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Précision grammaticale.

Dispositif

À l’alinéa 21, après le mot :

« sous-direction »,

insérer les mots :

« de la ».

Art. ART. 2 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Ce sous-amendement du rapporteur propose que le décret prévu par l'amendement soit pris en Conseil d'État et concerne également le nouvel article L. 723‑27 du code de la sécurité intérieure.

Dispositif

À la fin de l’alinéa 2, substituer aux mots :

« mentionnées aux articles L. 723‑28 à L. 723‑31 sont précisées par décret »,

les mots :

« définies par la présente section sont précisées par décret en Conseil d’État ».

Art. ART. 2 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Rédactionnel.

Ce sous-amendement du rapporteur propose de retenir la formule usuelle complète : « risques nucléaires, radiologiques, bactériologiques, chimiques et explosifs » (NRBCE).

Dispositif

Compléter cet amendement par les quatre alinéas suivants :

« II. – En conséquence, à la fin de la même seconde phrase du même alinéa 2, substituer aux mots :

« et chimiques »

les mots :

« , chimiques et explosifs ».

Art. ART. 3 05/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Maintien d’une correction grammaticale.

Dispositif

Supprimer les alinéas 1 et 2.

Art. ART. 6 03/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement du rapporteur inscrit le mouvement statutaire prévu par l'article 6 dans le cadre des dispositifs existants du code de la défense s’agissant de la reconversion des militaires (détachement-intégration, stage-intégration et nomination aux emplois réservés).

Dispositif

Rédiger ainsi les alinéas 2 et 3 :

« Art. L. 4139‑18. – Les militaires du service de santé des armées peuvent bénéficier, dans le cadre des dispositifs d’accès à la fonction publique civile prévus par les articles L. 4139‑2 et L. 4139‑3, de modalités simplifiées d’intégration directe dans le cadre d’emplois de sapeurs-pompiers professionnels relevant de la profession qu'ils exerçaient au service de santé des armées. »

« Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent article. »

Art. ART. PREMIER 03/03/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement du rapporteur explicite les possibilités d’exercice pluriel par les médecins de sapeurs-pompiers.

Dispositif

I. – À l’alinéa 4, après le mot :

« compétences »,

insérer les mots :

« afin de réaliser des actes ».

II. – En conséquence, rédiger ainsi l’alinéa 5 :

« 1° Les soins d’urgence aux personnes dans le cadre des missions des services d’incendie et de secours définies à l’article L. 1424‑2 du code général des collectivités territoriales ; ».

III. – En conséquence, compléter l’alinéa 6 par les mots :

 « à l’égard des sapeurs-pompiers, des réservistes et des agents du service d’incendie et de secours ».

IV. – En conséquence, à l’alinéa 7, substituer aux mots :

« surveillance médicale »

les mots :

« médecine d’aptitude ».

V. – En conséquence, supprimer l’alinéa 8.

VI. – En conséquence, à la fin de l’alinéa 9, substituer aux mots :

« des services d’incendie et de secours dans les domaines de la santé et du secours médical »

les mots :

« dans les domaines de la santé, du secours et des soins d’urgence aux personnes relatifs aux services d’incendie et de secours ».

VII. – En conséquence, à l’alinéa 10, substituer aux mots :

« tâches de gestion »

les mots :

« missions de direction, d’encadrement, de mise en œuvre, d’évaluation ou de conseil ».

VIII. – En conséquence, substituer aux alinéas 11 et 12 les trois alinéas suivants :

« Ces médecins restent soumis aux règles professionnelles et de déontologie qui leur sont applicables à l’exception de celle relative à l’exercice exclusif de missions.

« Leurs compétences peuvent faire l’objet d’une délégation de tâches aux infirmiers de sapeurs‑pompiers dans des conditions définies par décret en Conseil d’État. »

« Les conditions générales d’organisation de l'exercice des compétences des médecins de sapeurs-pompiers ainsi que le contenu et les modalités d’évaluation des actes qu'ils réalisent sont définis par arrêté conjoint des ministres chargés de la sécurité civile, de la fonction publique et de la santé.

 

Art. ART. PREMIER 27/02/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet amendement du rapporteur déplace la précision figurant à l’alinéa 13 de l’article 1er de la proposition de loi, donc au nouvel article L. 723‑27 du code de la sécurité intérieure, vers la fin de l’article 2, pour concerner ainsi toute la nouvelle section 5 du chapitre III du titre II du livre VII du même code.

Dispositif

Supprimer l’alinéa 13.

Art. ART. 2 27/02/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Précision sur le fait que la compétence des pharmaciens de sapeurs-pompiers est relative aux pharmacies à usage intérieur des services d'incendie et de secours.

Dispositif

À la première phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots :

« relatives à l’exercice de la pharmacie »

les mots :

« des pharmacies à usage intérieur ».

Art. ART. 2 27/02/2025 RETIRE

Exposé des motifs

Cet amendement du rapporteur déplace la précision figurant à l’alinéa 13 de l’article 1er de la proposition de loi, donc au nouvel article L. 723‑27 du code de la sécurité intérieure, vers la fin de l’article 2, pour concerner ainsi toute la nouvelle section 5 du chapitre III du titre II du livre VII du même code.

Dispositif

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« Art. L. 723‑32. – Les compétences définies par la présente section sont précisées par décret en Conseil d’État. »

Art. ART. 2 BIS 27/02/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Rédactionnel.

Dispositif

I. – Rédiger ainsi la troisième phrase :

« Il recherche les éventuels liens de causalité entre la diminution des moyens dévolus à la sécurité civile et à ses intervenants, l’augmentation de leur volume d’intervention et l’état mental des sapeurs-pompiers. »

II. – En conséquence, à l’avant-dernière phrase, substituer aux mots :

« la survenue »

les mots :

« l’apparition ».

III. – En conséquence, à la fin de la même avant-dernière phrase, supprimer les mots :

« résultant de l’exercice des missions des personnels ».

IV. – En conséquence, rédiger ainsi la dernière phrase :

« Il formule des propositions d’amélioration relatives aux missions, aux moyens, aux effectifs et à la répartition territoriale des psychologues des services d’incendie et de secours. »

Art. ART. 3 27/02/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

La polyvalence des missions des personnels de santé des services d’incendie et de secours étant inscrite dans les articles 1er et 2 de la proposition de loi, cet amendement du rapporteur retient à l’alinéa 5 de l’article 3, donc dans le nouvel article L. 1424‑34 du code général des collectivités territoriales, une rédaction fréquemment retenue pour la coopération médicale et paramédicale.

Dispositif

À la fin de l’alinéa 5, substituer aux mots :

« dont les missions polyvalentes sont définies par décret »

les mots :

« , lesquels exercent leurs fonctions au sein d’équipes pluridisciplinaires ».

Art. ART. PREMIER 27/02/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Précision.

Dispositif

À l’alinéa 4, après la mention :

« Art. L. 723‑27. – »,

insérer les mots :

« Dans le cadre des missions définies à l’article L. 1424‑2 du code général des collectivités territoriales, ».

Art. ART. 3 27/02/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Rédactionnel.

Dispositif

I. – Au début de l’alinéa 1, après le mot :

« Le »

insérer les mots :

« chapitre IV du titre II du livre IV du ».

II. – En conséquence, après le même alinéa 1, insérer l’alinéa suivant :

« 1° A À la seconde phrase du troisième alinéa de l’article L. 1424‑1, après le mot : « sous-direction », sont insérés les mots : « de la » ; ».

III. – En conséquence, à l’alinéa 2, supprimer les mots :

« du chapitre IV du titre II du livre IV ».

IV. – En conséquence, à l’alinéa 5, après le mot :

« sous-direction »,

insérer les mots :

« de la ».

V. – En conséquence, compléter cet article par l’alinéa suivant :

« 3° Au 2° de l’article L. 1424‑24‑5, au 3° de l’article L. 1424‑31 et au 3° de l’article L. 1424‑75, après le mot : « sous-direction », sont insérés les mots : « de la ».

Art. ART. 6 27/02/2025 DISCUTE

Exposé des motifs

Rédactionnel.

Dispositif

À l’alinéa 3, substituer au mot :

« fixe »

le mot :

« détermine ».

Scrutins (15)

l'ensemble de la proposition de loi relative aux missions des professionnels de santé, vétérinaires et psychothérapeutes des services d'incendie et de secours (deuxième lecture).
25/03/2026
POUR 92 CONTRE 0 ABST. 2
Le vote par groupe
DEM POUR
RN POUR
LFI-NFP POUR
EPR POUR
SOC POUR
ECOS POUR
UDDPLR POUR
HOR POUR
LIOT POUR
DR POUR
GDR POUR
l'amendement n° 55 de M. Rancoule à l'article 2 de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 45 CONTRE 64 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR CONTRE
EPR CONTRE
UDDPLR POUR
DR CONTRE
ECOS CONTRE
NI POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 41 de M. Rancoule à l'article 2 de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 45 CONTRE 53 ABST. 7
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC CONTRE
EPR CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
LFI-NFP ABSTENTION
DR ABSTENTION
ECOS CONTRE
NI POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 51 de M. Rancoule à l'article 2 de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 44 CONTRE 59 ABST. 4
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC CONTRE
HOR CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP ABSTENTION
UDDPLR POUR
DR CONTRE
ECOS CONTRE
NI POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 2 de Mme Pantel à l'article 2 de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 63 CONTRE 0 ABST. 48
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
DEM POUR
SOC POUR
HOR POUR
LFI-NFP POUR
EPR POUR
UDDPLR ABSTENTION
DR POUR
NI ABSTENTION
GDR POUR
l'amendement n° 42 de M. Rancoule à l'article 2 bis de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 94 CONTRE 2 ABST. 4
Le vote par groupe
RN POUR
DEM POUR
SOC POUR
HOR POUR
EPR POUR
UDDPLR POUR
DR POUR
NI POUR
LFI-NFP ABSTENTION
l'amendement n° 17 rectifié de M. Grelier à l'article 3 de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 48 CONTRE 46 ABST. 6
Le vote par groupe
RN CONTRE
DEM POUR
SOC POUR
EPR POUR
HOR POUR
UDDPLR CONTRE
LFI-NFP ABSTENTION
DR POUR
NI CONTRE
GDR POUR
l'amendement n° 43 de M. Rancoule à l'article 3 de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 44 CONTRE 64 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
DR CONTRE
ECOS CONTRE
NI POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 49 de M. Rancoule après l'article 7 bis de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 45 CONTRE 66 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC CONTRE
HOR CONTRE
EPR CONTRE
UDDPLR POUR
ECOS CONTRE
NI Partagé
DR CONTRE
GDR CONTRE
LFI-NFP CONTRE
l'amendement n° 11 de Mme Erodi après l'article 7 bis de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 14 CONTRE 52 ABST. 61
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
DEM CONTRE
SOC ABSTENTION
LFI-NFP POUR
HOR CONTRE
EPR CONTRE
UDDPLR ABSTENTION
NI Partagé
LIOT CONTRE
DR CONTRE
GDR POUR
ECOS POUR
l'ensemble de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des professionnels de santé, vétérinaires, psychothérapeutes et psychologues professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 155 CONTRE 0 ABST. 17
Le vote par groupe
RN POUR
DEM POUR
SOC POUR
LFI-NFP ABSTENTION
EPR POUR
HOR POUR
ECOS POUR
UDDPLR POUR
NI POUR
GDR POUR
LIOT POUR
DR POUR
le sous-amendement n° 82 de M. Rancoule à l'amendement n° 75 rectifié de M. Grelier à l'article premier de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 38 CONTRE 41 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
HOR CONTRE
UDDPLR POUR
EPR CONTRE
DR CONTRE
NI CONTRE
NI POUR
l'article premier de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 44 CONTRE 11 ABST. 40
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
DEM POUR
SOC POUR
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
UDDPLR ABSTENTION
EPR POUR
NI POUR
DR POUR
NI ABSTENTION
GDR POUR
l'amendement n° 53 de M. Rancoule à l'article premier de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 34 CONTRE 36 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
DEM CONTRE
SOC CONTRE
LFI-NFP CONTRE
UDDPLR POUR
HOR CONTRE
DR CONTRE
EPR CONTRE
NI CONTRE
NI POUR
l'amendement n° 39 de M. Rancoule à l'article 2 de la proposition de loi relative à l'organisation et aux missions des personnels de santé professionnels et volontaires des services d'incendie et de secours (première lecture).
05/03/2025
POUR 72 CONTRE 20 ABST. 7
Le vote par groupe
RN POUR
DEM POUR
SOC ABSTENTION
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
UDDPLR POUR
EPR Partagé
DR POUR
NI POUR