Pourquoi ce débat ? Le contexte en cinq points
  • La France insoumise a publié le 6 novembre la 5e édition de son programme, L'Avenir en commun, que Jean-Luc Mélenchon a présentée le lendemain en meeting au Bourget (Seine-Saint-Denis). Le mouvement y compte 1 069 mesures, dont 238 nouvelles, selon LCP et Public Sénat.
  • Parmi les mesures phares : abroger la retraite à 64 ans, revenir d'abord à 62 ans puis au « droit à la retraite à 60 ans à taux plein après 40 annuités », porter le SMIC à 1 700 euros net, rétablir l'impôt de solidarité sur la fortune (ISF) avec un volet climatique, créer un impôt sur le revenu à 14 tranches et garder la taxe Zucman sur les milliardaires.
  • Le chiffrage complet du programme n'est annoncé que pour le début de 2027.
  • Jean-Luc Mélenchon n'est plus député depuis 2022. Ces mesures, ce sont les députés du groupe La France insoumise qui les défendent à l'Assemblée, par des propositions de loi (une journée par an leur est réservée) ou par des amendements, surtout dans les budgets.
  • Ces cinq mesures ont toutes été soumises aux députés depuis les législatives de 2024. Nous avons retrouvé les scrutins, groupe par groupe.

Aucune des cinq grandes promesses fiscales et sociales du programme présenté au Bourget n'est aujourd'hui en vigueur, alors que toutes ont déjà été présentées à l'Assemblée nationale. L'abrogation de la retraite à 64 ans a rassemblé une majorité, mais n'a jamais atteint le vote final. Le retour de l'ISF a été rejeté dans trois budgets de suite, avec à chaque fois les voix contre du Rassemblement national. Le SMIC à 1 700 euros net n'a jamais été mis aux voix en séance.

241
Députés contre le retrait de l'abrogation des 64 ans (28/11/2024)
232
Voix contre le retour de l'ISF (31/10/2025)
0
Mesure phare en vigueur

Retraite à 64 ans : une majorité pour abroger, jamais de vote final

Le 28 novembre 2024, jour réservé à La France insoumise, l'Assemblée examine la proposition de loi d'abrogation de la retraite à 64 ans, défendue par Ugo Bernalicis. Le texte ne prévoit pas la retraite à 60 ans : il ramène l'âge de départ à 62 ans. Des députés macronistes demandent la suppression de l'article 1er, qui porte l'abrogation. Ces amendements, soutenus par Ensemble pour la République, le MoDem, Horizons et la Droite républicaine, sont rejetés par 241 voix contre 100. Le RN (81 voix), les insoumis (69), les socialistes (43), les écologistes (33) et les communistes (13) votent ensemble pour garder l'abrogation dans le texte.

Il n'y a pourtant pas eu de vote sur l'article lui-même. Les groupes du bloc central avaient déposé plus de 900 amendements en séance (301 pour Ensemble pour la République, 251 pour la Droite républicaine, 193 pour le MoDem, 170 pour Horizons, selon notre base), et la journée réservée s'est arrêtée à minuit avant la fin de l'examen. Le texte n'a donc été ni adopté ni rejeté.

« Voilà pourquoi il faut abroger la réforme de la retraite à 64 ans pour passer à un système à 62 ans et à 42 annuités parce que les gens savent que cette échéance, ils peuvent l’atteindre ! »

Séance du 28 novembre 2024

Ugo Bernalicis
Ugo Bernalicis
LFI-NFP
Nord (2)
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Un mois plus tôt, le 31 octobre 2024, le Rassemblement national avait présenté sa propre proposition d'abrogation lors de sa journée réservée. Elle a été rejetée par 197 voix contre 119. Aucun député insoumis n'a pris part au vote, d'après le relevé officiel du scrutin, et les socialistes ont voté contre (51 voix). Le RN a rappelé cet épisode aux insoumis lors de leur propre niche.

« Vous avez encore menti, il y a un mois, en ne votant pas un texte, pourtant identique au vôtre, qui abrogeait la réforme des retraites – sous prétexte qu’il était proposé par le Rassemblement national. »

Séance du 28 novembre 2024

Kévin Pfeffer
Kévin Pfeffer
RN
Moselle (6)
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Deux autres votes ont suivi. Le 5 juin 2025, l'Assemblée a adopté par 198 voix contre 35 une résolution des communistes demandant l'abrogation de la réforme, avec les voix des insoumis (59) et du RN (41). Une résolution n'a aucune force contraignante. Le 12 novembre 2025, les députés ont voté la suspension de la réforme jusqu'au 1er janvier 2028 par 255 voix contre 146. Les 60 insoumis votants se sont prononcés contre, parce que la mesure devait être compensée par des économies dans le même budget de la Sécurité sociale.

Quant à la retraite à 60 ans à taux plein après 40 annuités, nous n'avons trouvé aucun scrutin public sur ce point depuis 2024.

ISF : rejeté dans trois budgets, avec les voix du RN

Les insoumis ont proposé de rétablir l'ISF dans chacun des trois budgets de l'État examinés depuis 2024, et l'Assemblée a dit non à chaque fois. Le 25 octobre 2024, l'amendement de Matthias Tavel est rejeté par 109 voix contre 86. Le 31 octobre 2025, celui d'Éric Coquerel, qui visait les patrimoines de plus d'un million d'euros avec un taux de base de 0,5 %, échoue par 232 voix contre 168. Le 16 octobre 2026, la nouvelle tentative est rejetée par 69 voix contre 35.

Les votes de 2025 dessinent la carte de l'hémicycle : socialistes (60), écologistes (34) et communistes (12) votent avec les insoumis. Le RN (88 voix), Ensemble pour la République (63), la Droite républicaine (28), Horizons (21) et le MoDem (19) votent contre. Le RN a voté contre le retour de l'ISF dans les trois scrutins ; ses orateurs défendent en séance un impôt sur la fortune financière.

« Rétablir l’ISF, c’est rétablir un impôt qui a été supprimé il y a huit ans et que presque tous les autres pays ont tour à tour supprimé : c’est un immense retour en arrière. »

Séance du 31 octobre 2025

Sylvain Berrios
Sylvain Berrios
HOR
Val-de-Marne (1)
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La taxe Zucman, impôt minimum de 2 % sur les plus grandes fortunes, a connu un sort différent. En octobre 2024, l'amendement de Mathilde Feld qui la créait pour les patrimoines de plus d'un milliard d'euros a été adopté en séance, sans scrutin public. Mais le 12 novembre 2024, l'Assemblée a rejeté toute la partie recettes du budget 2025 par 362 voix contre 192, et la mesure a disparu. La proposition de loi des écologistes sur le même impôt a ensuite été adoptée le 20 février 2025, par 116 voix contre 39 (le RN s'est abstenu), puis rejetée par le Sénat le 12 juin 2025, par 188 voix contre 129.

Impôt sur le revenu à 14 tranches : trois rejets

Le barème à 14 tranches est revenu dans chaque budget. Il a été rejeté le 22 octobre 2024 par 106 voix contre 77, le 25 octobre 2025 par 182 voix contre 141, et le 14 octobre 2026 par 71 voix contre 33, lors de l'examen de l'amendement d'Éric Coquerel sur le budget 2027. Les socialistes, les écologistes et les communistes l'ont soutenu. Le RN, Ensemble pour la République et la Droite républicaine ont voté contre à chaque fois.

SMIC à 1 700 euros net : jamais arrivé en séance

La hausse du SMIC est la seule de ces mesures qui n'a jamais été mise aux voix dans l'hémicycle. La proposition de loi d'Hadrien Clouet, qui coordonne le programme avec Clémence Guetté selon Public Sénat, fixait un plancher d'environ 1 700 euros net et indexait les salaires sur l'inflation. La commission des affaires sociales l'a adoptée le 19 octobre 2026. Inscrite à la journée réservée des insoumis du 29 octobre, elle n'a pas été appelée : la journée s'est arrêtée avant. Ce jour-là, l'Assemblée a en revanche adopté leur texte sur les accompagnants d'élèves handicapés, par 166 voix contre 16. Le montant du SMIC reste fixé par décret : le gouvernement en discute avec les syndicats et le patronat lundi 9 novembre (notre article sur ce que le Parlement a voté sur le SMIC).

⏳
Abroger la retraite à 64 ans
Majorité de 241 voix contre la suppression de l'abrogation le 28/11/2024, mais pas de vote final. Réforme suspendue jusqu'en 2028, sans les voix des insoumis.
🏛️
Retraite à 60 ans après 40 annuités
Aucun scrutin public trouvé depuis 2024. La proposition de loi de 2024 visait 62 ans.
💰
Rétablir l'ISF
Rejeté dans les budgets 2025, 2026 et 2027 (232 voix contre 168 en 2025). Le RN a voté contre les trois fois.
🧾
Taxe Zucman
Adoptée deux fois à l'Assemblée (amendement en 2024, texte écologiste en 2025), effacée avec le budget puis rejetée par le Sénat.
📊
Impôt sur le revenu à 14 tranches
Rejeté trois fois : 106-77, 182-141, 71-33.
💶
SMIC à 1 700 euros net
Adopté en commission le 19/10/2026, jamais appelé en séance.
Comment ça marche : un amendement adopté dans un budget ne vaut que si le texte entier est adopté. Le 4 novembre 2026, l'Assemblée a rejeté la partie recettes du budget 2027 par 458 voix contre zéro, insoumis compris : tout ce qui y avait été voté est tombé, et le Sénat reçoit le texte initial du gouvernement. C'est ce qui était arrivé à la taxe Zucman en 2024.
22 octobre 2024
Impôt sur le revenu à 14 tranches rejeté (106 contre, 77 pour), budget 2025.
25 octobre 2024
Rétablissement de l'ISF rejeté (109 contre, 86 pour).
31 octobre 2024
Abrogation des 64 ans proposée par le RN rejetée (197 contre, 119 pour), sans participation des insoumis.
12 novembre 2024
Partie recettes du budget 2025 rejetée (362 contre, 192 pour) : la taxe Zucman adoptée en octobre disparaît.
28 novembre 2024
Niche insoumise : 241 voix contre la suppression de l'abrogation des 64 ans, pas de vote final avant minuit.
20 février 2025
Taxe Zucman adoptée à l'Assemblée (116 pour, 39 contre), puis rejetée par le Sénat le 12 juin.
5 juin 2025
Résolution pour l'abrogation de la réforme adoptée (198 pour, 35 contre), sans effet contraignant.
25 et 31 octobre 2025
Budget 2026 : 14 tranches rejetées (182-141), ISF rejeté (232-168).
12 novembre 2025
Suspension de la réforme des retraites votée (255 pour, 146 contre), les insoumis contre.
14 et 16 octobre 2026
Budget 2027 : 14 tranches rejetées (71-33), ISF rejeté (69-35).
29 octobre 2026
Niche insoumise : le SMIC à 1 700 euros net n'est pas appelé en séance.
7 novembre 2026
Jean-Luc Mélenchon présente le programme au Bourget.

Chaque scrutin cité est consultable député par député sur NosParlementaires : cherchez votre député pour voir comment il a voté sur la retraite, l'ISF ou l'impôt sur le revenu, et retrouvez le bilan des journées réservées aux groupes.