Taxe d'habitation

M. Daniel Laurent. Monsieur le président, monsieur le Premier ministre, mes chers collègues, d'ici à la fin du quinquennat, plus personne ne paiera la taxe d'habitation, sans augmentation d'impôt, a martelé le Président de la République. Depuis cette annonce, non concertée, les élus attendent vos propositions, le dégrèvement étant, pour l'heure, financé par du déficit et, donc, par de la dette. En octobre dernier, on « balançait » son maire avec mépris. Quelques semaines plus tard, les élus de proximité étaient devenus le rempart de notre démocratie, un pilier sur lequel le Gouvernement souhaitait s'appuyer. Alors que les communes votent aujourd'hui leur budget, et à moins d'un an des municipales, les élus ont besoin de lisibilité, de stabilité et de confiance sur l'évolution de leurs ressources pour programmer leurs projets. La chose est d'autant moins aisée que les annonces ont précédé la réflexion sur la fiscalité et sur le financement des collectivités et que, en novembre dernier, la fronde de nos concitoyens a conduit le Gouvernement à prendre des mesures d'urgence d'un montant de 10 milliards d'euros – sans compter celles à venir –, obérant quelque peu vos projections financières – nous savons ce qu'il advint de la fiscalité écologique qui devait venir au secours du financement du dégrèvement… Le ministre de l'action et des comptes publics a indiqué à l'Assemblée nationale que la suppression de la taxe habitation pour tous était confirmée, hors résidences secondaires. Quid des logements vacants et des bases locatives ? Il a également souligné que la taxe serait compensée à 100 %, mais sans dire comment – dégrèvement, compensation, remplacement… ? Tout cela est bien flou. Il a enfin déclaré qu'elle le serait « sans doute » dans la loi de finances pour 2020. Encore une fois, c'est flou… En revanche, ce qui est clair, c'est que le coût pour l'État de l'ensemble des dégrèvements, à compter de 2020, devrait s'élever à plus 20 milliards d'euros par an. Ma question est simple : comment envisagez-vous de financer votre réforme, dans le respect de la libre administration des collectivités, aucune de vos hypothèses n'ayant jusqu'alors tenu la corde ? Pour conclure, monsieur le Premier ministre, je ferai miens les propos de notre président, Gérard Larcher : « On ne redressera pas notre pays sans les élus et les territoires. » Ne l'oubliez pas ! (Bravo ! et applaudissements sur les travées du groupe Les Républicains et du groupe Union Centriste, ainsi que sur des travées du groupe du Rassemblement Démocratique et Social Européen.)