L'établissement de l’égalité d’accès au service public postal en outre-mer
Proposée par Jean-Hugues Ratenon (LFI-NFP)
L'essentiel
Cette proposition de loi vise à garantir aux habitants des territoires ultramarins un accès au service public postal équivalent à celui de l'Hexagone, en inscrivant dans la loi un principe d'égalité de traitement pour les usagers de La Poste outre-mer.
Examinée en première lecture à l'Assemblée nationale le 26 novembre 2025, elle a donné lieu à des débats nourris : plusieurs dizaines d'amendements et de sous-amendements ont été mis aux voix, la quasi-totalité d'entre eux étant rejetés, à l'exception notamment de l'amendement n° 24 de M. Gaillard à l'article premier, adopté par 123 voix contre 60 et 31 abstentions. L'article premier a été adopté par 179 voix contre 7 (44 abstentions) et l'article 2 par 170 voix contre 9 (36 abstentions). L'ensemble du texte a finalement été adopté sans aucune voix contre, par 195 voix pour et 51 abstentions. La proposition de loi poursuit désormais son parcours parlementaire.
Qui a voté pour ou contre « L'établissement de l’égalité d’accès au service public postal en outre-mer » ?
L'Assemblée nationale a adopté le texte le 26 novembre 2025 par 195 voix pour, 0 contre et 51 abstentions.
Ont majoritairement voté pour : LFI-NFP, RN, SOC, ECOS, GDR.
Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗Les rapports parlementaires sur ce texte
- L'établissement de l’égalité d’accès au service public postal en outre-mer Rapport législatif · 19/11/2025 texte disponible
Le parcours de la loi
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Assemblée nationale première lecturel'ensemble de la proposition de loi relative à l’établissement de l’égalité d’accès au service public postal en outre-mer (première lecture).Adopté 195 pour · 51 abs · 0 contre · 1 non-votantsChargement du détail des votes…
Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.
Au banc du débat
Les parlementaires les plus actifs sur ce texte, en séance et en amendements.
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Nadège AbomangoliLFI-NFP209 interventions · 0 amendements -
Anne Le Hénanff24 interventions · 0 amendements
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Perceval GaillardLFI-NFP22 interventions · 3 amendements -
Yoann GilletRN17 interventions · 24 amendements -
Hanane MansouriUDDPLR12 interventions · 45 amendements -
Olivier FayssatUDDPLR12 interventions · 20 amendements -
Mathilde PanotLFI-NFP11 interventions · 0 amendements -
Jean-Philippe TanguyRN10 interventions · 0 amendements -
Pierre PribetichSOC9 interventions · 0 amendements -
Laurent JacobelliRN9 interventions · 14 amendements
Répartition des amendements
Par statutAmendements (72)
Exposé des motifs
Amendement rédactionnel.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer aux mots :
« inférieur à »
les mots :
« en dessous de ».
Exposé des motifs
Rédactionnel
Dispositif
Compléter l’alinéa 2 par le mot :
« française ».
Exposé des motifs
Sous-amendement de précision.
Dispositif
À la fin de l’alinéa 2, substituer aux mots :
« leur localisation »
les mots :
« la localisation des usagers ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 4 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Rédiger ainsi l’alinéa 4 :
« lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 4 kilogrammes ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 3 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 3».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 4,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Remplacer les mots "pour toutes les tranches" par "lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 4,5 kilogrammes".
Exposé des motifs
Amendement de précision
Dispositif
Compléter l’alinéa 4 par les mots :
« pour l’ensemble des usagers ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 3,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Rédiger ainsi l’alinéa 4 :
« lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 3,5 kilogrammes ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 6,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 6,5 ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Remplacer les mots "pour toutes les tranches" par "lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 5 kilogrammes".
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 10 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 10 »
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 9 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 9 »
Exposé des motifs
Amendement rédactionnel.
Dispositif
À la fin de l'alinéa 4, substituer aux mots :
« surcoût »,
les mots :
« coût supplémentaire pour l’ensemble des usagers ».
Exposé des motifs
Sous-amendement rédactionnel
Dispositif
Au début de l’alinéa 4, substituer au mot :
« de »
le mot :
« à ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 2,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Rédiger ainsi l’alinéa 4 :
« lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 2,5 kilogrammes ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 3,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 3,5 ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 5 ».
Exposé des motifs
Amendement rédactionnel.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer aux mots :
« inférieur à »
les mots :
« de moins de ».
Exposé des motifs
Amendement de précision.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 5,5 »
Exposé des motifs
Cet amendement vise à préciser que le tarif unique concourt non seulement à la cohésion sociale mais également au principe de continuité territoriale. Ce principe, défini à l’article L1803-1 du code des transports, prévoit que les pouvoirs publics mettent en œuvre une politique nationale au bénéfice des personnes physiques et morales établies outre‑mer, afin d’atténuer les contraintes liées à l’insularité et à l’éloignement. L’insertion explicite de cette notion dans le dispositif renforce sa clarté juridique, en inscrivant dans la loi le lien direct entre l'instauration du tarif unique et la politique de continuité territoriale.
Dispositif
À l'alinéa 4, substituer aux mots :
« de la »,
les mots :
« du principe de ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 4,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l'alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 4,5 ».
Exposé des motifs
Amendement rédactionnel.
Dispositif
À la fin de l’alinéa 4, substituer aux mots :
« surcoût »,
les mots :
« coût supplémentaire pour les usagers ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 3 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Rédiger ainsi l’alinéa 4 :
« lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 3 kilogrammes ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 5,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Remplacer les mots "pour toutes les tranches" par "lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 5,5 kilogrammes".
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 8 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 8 »
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 2 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Rédiger ainsi l’alinéa 4 :
« lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 2 kilogrammes ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 4 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 4 ».
Exposé des motifs
Amendement de précision
Dispositif
Compléter l’alinéa 4 par les mots :
« pour les usagers ».
Exposé des motifs
L’efficacité du tarif unique ne peut être garantie sans un réseau postal de proximité. Cet amendement vise à rappeler que la péréquation tarifaire suppose un maillage territorial adapté pour assurer la continuité de ce service essentiel.
Dispositif
Compléter cet amendement par l’alinéa suivant :
« L’État veille à ce que l’égal accès au service postal soit garanti par une présence postale de proximité, notamment dans les zones rurales, périurbaines et ultramarines, en tenant compte des besoins spécifiques des populations et des contraintes géographiques propres à chaque territoire. »
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 8,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 8,5 »
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 9,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 9,5 »
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 2,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 2,5 ».
Exposé des motifs
Amendement de précision
Dispositif
Compléter l'alinéa 4 par les mots :
« appliqué aux usagers ».
Exposé des motifs
Amendement de clarification.
Dispositif
Rédiger ainsi l’alinéa 4 :
« indifféremment du ».
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 6 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer au nombre :
« 2 »
le nombre :
« 6 »
Exposé des motifs
Le présent amendement vise à porter à 2,5 kilogrammes la limite maximale de poids d’un envoi.
Dispositif
Rédiger ainsi l’alinéa 4 :
« lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 2,5 kilogrammes ».
Exposé des motifs
Amendement rédactionnel.
Dispositif
Après le mot :
« État »,
insérer les mots :
« résultant de l’article 1er ».
Exposé des motifs
L'instauration du tarif postal unique répond à l’objectif de créer des conditions favorables à un développement économique pérenne de l’outre-mer et de le rattacher à l’économie métropolitaine.
Afin d’en dresser un bilan précis, il est proposé que le Gouvernement remette au Parlement un rapport évaluant les effets concrets de cette mesure. Le délai d’un an prévu pour sa remise permettrait en effet de disposer d’une évaluation suffisamment complète.
Dispositif
Dans un délai d'un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport dressant un bilan de l’application du tarif unique des services postaux en outre-mer. Ce rapport examine l’impact du dispositif sur l’accès équitable au service public postal, l’application effective du principe de continuité territoriale, ainsi que les effets économiques et sociaux éventuels de cette mesure.
Exposé des motifs
Les politiques publiques successives ont trop longtemps laissé les territoires ultramarins subir des délais non raisonnables et des difficultés dans l’acheminement des envois postaux, révélant un manque de suivi et d’efficacité dans l’organisation du service postal.
Cet amendement vise à ce que le Gouvernement remette au Parlement un rapport détaillé sur la qualité et la continuité du service public postal dans les outre-mer, afin de dresser un bilan précis et d’identifier les mesures nécessaires pour renforcer l’efficacité du service dans ces territoires.
Dispositif
Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport relatif à la qualité et à la continuité du service public postal dans les collectivités d’outre-mer.
Exposé des motifs
Amendement rédactionnel.
Dispositif
À l’alinéa 4, après le mot :
« est »
insérer les mots :
« identique à ».
Exposé des motifs
Remplacer le terme « national » par « français » permet de comprendre tous nos concitoyens métropolitains et ultramarins sur l’ensemble du territoire français.
Afin d’assurer la soutenabilité du surcoût de cette péréquation, il apparait opportun de fixer une limite maximale de poids pour un envoi.
Dispositif
À la fin de l’alinéa 4, substituer aux mots :
« national, quelle que soit la tranche de poids des envois »
les mots :
« français, lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 2 kilogrammes ».
Exposé des motifs
L’efficacité du tarif unique ne peut être garantie sans un réseau postal de proximité. Cet amendement vise à rappeler que la péréquation tarifaire suppose un maillage territorial adapté pour assurer la continuité de ce service essentiel.
Dispositif
Compléter cet article par l’alinéa suivant :
« Le maintien du tarif unique implique une politique de préservation d’un maillage postal suffisant dans les territoires concernés. »
Exposé des motifs
Amendement rédactionnel.
Dispositif
À l’alinéa 4, substituer à la première occurrence du mot :
« et »
le mot :
« ou ».
Exposé des motifs
Cet amendement explicite l'apport du tarif unique postal dans la contribution à l'objectif de continuité territoriale, principe essentiel pour les collectivités ultramarines et isolées, et concordant avec l’objectif d’un égal accès aux services publics.
Dispositif
À l’alinéa 6, après le mot :
« sociale »,
insérer les mots :
« ainsi qu’au renforcement de la continuité territoriale ».
Exposé des motifs
Amendement rédactionnel visant à harmoniser le vocabulaire du texte avec celui consacré dans le droit des communications postales.
Dispositif
À l’alinéa 6, après le mot :
« sociale »,
insérer les mots :
« et territoriale ».
Exposé des motifs
L'objet du présent amendement est de rappeler que les Outre-mer sont un territoire français à part entière et s'inscrivent pleinement dans la Nation française.
Dispositif
Compléter l’alinéa 3 par le mot :
« français ».
Exposé des motifs
Remplacer le terme « national » par « français » permet de comprendre tous nos concitoyens métropolitains et ultramarins sur l’ensemble du territoire français.
Dispositif
À la fin de l’alinéa 3, substituer au mot :
« national »
le mot :
« français ».