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Moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État

Proposition de loi Conforme

Proposée par Thomas Cazenave (EPR)

Qui a voté pour ou contre « Moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État » ?

L'Assemblée nationale a adopté le texte le 20 juillet 2026 par 276 voix pour, 86 contre et 2 abstentions.

Ont majoritairement voté pour : EPR, RN, HOR, DEM, SOC, DR, LIOT, UDDPLR, NI.

Ont majoritairement voté contre : LFI-NFP, ECOS, GDR.

Le détail du scrutin et les positions individuelles ↗

Les rapports parlementaires sur ce texte

À lire sur ce texte

Le parcours de la loi

Les votes décisifs de la navette parlementaire. Chaque point est un parlementaire — survolez-le pour voir son vote et le contacter.

  1. Assemblée nationale première lecture
    l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
    Adopté 77 pour · 0 abs · 22 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  2. Sénat
    sur l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État
    Adopté 308 pour · 1 abs · 33 contre · 6 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

  3. Assemblée nationale CMP
    l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (texte de la commission mixte paritaire).
    Adopté 276 pour · 2 abs · 86 contre · 2 non-votants
    Chargement du détail des votes…

    Diagramme établi sur la composition actuelle de l'assemblée — les totaux officiels incluent les parlementaires remplacés depuis.

Répartition des amendements

Par statut
DISCUTE 1
Tous les groupes

Amendements (1)

Art. ART. PREMIER 10/01/2026 DISCUTE

Exposé des motifs

Cet article organise le transfert en pleine propriété d’une part substantielle du patrimoine immobilier de l’État à un établissement public distinct, au nom d’une prétendue modernisation de la gestion immobilière. Une telle évolution rompt avec le principe d’unité du patrimoine public, en dissociant la propriété des biens de leur affectation directe aux missions de service public et en affaiblissant la maîtrise de l’État sur des actifs stratégiques.

En confiant la gestion de ce patrimoine à un opérateur doté de larges capacités de valorisation, de cession et de recours à l’endettement, l’article 1er introduit une logique de financiarisation du foncier public, inspirée de modèles privés. Cette orientation fait primer des impératifs de rendement et de soutenabilité financière sur les objectifs d’intérêt général, sans garanties suffisantes quant au maintien durable de l’affectation publique des biens.

La réforme projetée est en outre inadaptée aux exigences de la transition écologique. La politique immobilière de l’État doit prioritairement viser la rénovation énergétique, la réhabilitation du bâti existant et la lutte contre l’artificialisation des sols. Or ce texte ne fixe aucun cadre contraignant en ce sens et ouvre la voie à des arbitrages défavorables à la sobriété foncière et environnementale.

Par ailleurs, l’éloignement des décisions immobilières stratégiques du contrôle direct de l’État, conjugué à la neutralisation des outils d’intervention foncière des collectivités territoriales, affaiblit le contrôle démocratique et prive les territoires de leviers essentiels pour répondre aux besoins en logements, en services publics et en équipements collectifs.

Enfin, dans un contexte de crise du logement, de fragilisation des services publics et d’inégalités territoriales croissantes, le patrimoine immobilier de l’État ne doit être traité comme une variable d’ajustement budgétaire. La modernisation de l’action publique doit renforcer l’usage social, territorial et écologique du foncier public.

Dispositif

Supprimer cet article.

Scrutins (15)

l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (texte de la commission mixte paritaire).
20/07/2026
POUR 276 CONTRE 86 ABST. 2
Le vote par groupe
EPR POUR
RN POUR
LFI-NFP CONTRE
HOR POUR
DEM POUR
SOC POUR
ECOS CONTRE
DR POUR
LIOT POUR
UDDPLR POUR
GDR CONTRE
NI POUR
l'article 2 de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 67 CONTRE 16 ABST. 1
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
DEM POUR
SOC POUR
UDDPLR POUR
ECOS CONTRE
NI POUR
HOR POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
DR POUR
l'ensemble de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 77 CONTRE 22 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
SOC POUR
DEM POUR
ECOS CONTRE
UDDPLR POUR
DR POUR
NI POUR
HOR POUR
LIOT POUR
GDR CONTRE
l'amendement n° 7 de M. Maurel et les amendements identiques suivants de suppression de l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 10 CONTRE 51 ABST. 1
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC CONTRE
UDDPLR CONTRE
DEM CONTRE
DR CONTRE
GDR POUR
HOR CONTRE
ECOS POUR
l'amendement n° 17 de Mme Pantel à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 17 CONTRE 51 ABST. 0
Le vote par groupe
RN CONTRE
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
DEM CONTRE
UDDPLR CONTRE
DR CONTRE
HOR CONTRE
GDR POUR
ECOS POUR
l'amendement n° 60 de M. Cazenave à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 55 CONTRE 2 ABST. 12
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP ABSTENTION
DEM POUR
SOC Partagé
UDDPLR POUR
HOR POUR
DR POUR
ECOS ABSTENTION
NI POUR
GDR ABSTENTION
l'amendement n° 66 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 60 CONTRE 13 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
SOC POUR
DEM POUR
UDDPLR POUR
ECOS CONTRE
NI POUR
HOR POUR
GDR CONTRE
DR POUR
l'amendement n° 12 de Mme Pantel à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 45 CONTRE 0 ABST. 28
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
EPR POUR
LFI-NFP POUR
SOC POUR
UDDPLR ABSTENTION
DEM POUR
ECOS POUR
NI POUR
HOR POUR
GDR POUR
DR POUR
l'amendement n° 14 de Mme Pantel à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 18 CONTRE 26 ABST. 30
Le vote par groupe
RN ABSTENTION
EPR CONTRE
LFI-NFP POUR
SOC POUR
UDDPLR ABSTENTION
DEM CONTRE
ECOS POUR
DR CONTRE
GDR ABSTENTION
NI CONTRE
HOR CONTRE
l'amendement n° 65 du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 56 CONTRE 0 ABST. 15
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
DEM POUR
LFI-NFP ABSTENTION
SOC POUR
ECOS ABSTENTION
UDDPLR Partagé
NI POUR
HOR POUR
GDR ABSTENTION
DR POUR
l'amendement n° 37 de Mme Pantel à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 69 CONTRE 7 ABST. 3
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
DEM POUR
SOC POUR
UDDPLR Partagé
ECOS POUR
NI POUR
HOR ABSTENTION
GDR POUR
DR POUR
l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 66 CONTRE 17 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP CONTRE
DEM POUR
SOC POUR
UDDPLR POUR
ECOS CONTRE
NI POUR
HOR POUR
GDR CONTRE
DR POUR
l'amendement n° 21 de Mme Pantel à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 34 CONTRE 26 ABST. 11
Le vote par groupe
RN POUR
EPR CONTRE
SOC POUR
UDDPLR POUR
LFI-NFP ABSTENTION
DEM CONTRE
ECOS ABSTENTION
DR CONTRE
GDR ABSTENTION
NI CONTRE
HOR CONTRE
l'amendement n° 68 du Gouvernement après l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 78 CONTRE 0 ABST. 0
Le vote par groupe
RN POUR
EPR POUR
LFI-NFP POUR
DEM POUR
SOC POUR
UDDPLR POUR
ECOS POUR
NI POUR
HOR POUR
GDR POUR
DR POUR
l'amendement n° 23 de M. Legavre à l'article premier de la proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l'État (première lecture).
27/01/2026
POUR 43 CONTRE 29 ABST. 0
Le vote par groupe
EPR CONTRE
RN POUR
LFI-NFP POUR
DEM CONTRE
SOC POUR
UDDPLR POUR
ECOS POUR
DR CONTRE
GDR POUR
NI CONTRE
HOR CONTRE