- Sénateur de la Gironde depuis le 1er octobre 2026, élu le 27 septembre en deuxième position de la liste « Résolument Girondins » de Nathalie Delattre, qui remporte trois des six sièges.
- Né le 16 juillet 1966, il a 60 ans. Le Sénat le présente comme enseignant universitaire et formateur.
- Maire de Castillon-la-Bataille depuis 2014, réélu en mars 2026 avec 65,2 % des voix ; selon Sud Ouest, il a cédé l'écharpe à son premier adjoint début novembre.
- Conseiller départemental du canton des Coteaux de Dordogne depuis 2015, président de Gironde Avenir, le groupe d'opposition de droite et du centre au département.
- Ancien membre des Républicains, passé à Horizons, le parti d'Édouard Philippe.
- Membre du groupe Les Indépendants – République et Territoires et de la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable.
Le 5 novembre, Jacques Breillat monte deux fois à la tribune du Sénat, ses deux premières interventions. Le matin, il parle pour son groupe sur la proposition de loi de Nathalie Delattre contre les logements proposés en échange de faveurs sexuelles : il la soutient, mais dans la version réécrite par la commission des lois. L'après-midi, il s'oppose au titre de séjour de plein droit pour les étrangers sans papiers qui travaillent dans les métiers en tension. Le Sénat vote le premier texte à l'unanimité et rejette le second. Voici ce que les données disent du nouveau sénateur de la Gironde.
Premier discours : la loi de sa tête de liste, réécrite
Nathalie Delattre, sénatrice radicale et vice-présidente du Sénat, avait conduit la liste sur laquelle il a été élu. Son texte visait les bailleurs qui proposent un toit contre des relations sexuelles, en créant un cas particulier de harcèlement sexuel. La commission des lois l'a réécrit autour de l'abus de faiblesse, qui vise l'acte obtenu en exploitant la précarité plutôt que la simple proposition (notre article). C'est cette version que défend Jacques Breillat. Pour lui, « la multiplication des incriminations n'est pas toujours synonyme d'une meilleure protection des victimes ».
« Mes chers collègues, personne – personne ! – ne devrait avoir à subir de telles pressions pour accéder à un logement. »
Jacques Breillat, au nom du groupe Les Indépendants, sur la proposition de loi de Nathalie Delattre. Compte rendu intégral du Sénat, 5 novembre 2026.
Le texte est adopté par 281 voix contre 0, les 14 sénateurs de son groupe votant pour. Il doit maintenant être examiné par l'Assemblée nationale (dossier législatif).
Métiers en tension : non à la régularisation de plein droit
L'après-midi, le Sénat examine la proposition de loi de Maryse Carrère, du groupe RDSE, celui de Nathalie Delattre. Elle rend de plein droit le titre de séjour d'un étranger en situation irrégulière qui réside en France depuis trois ans et a travaillé au moins douze mois dans un métier en tension. Jacques Breillat part de la Gironde.
« En Gironde, par exemple, nous sommes particulièrement intéressés, puisque les secteurs agricole et viticole connaissent un fort besoin en main d'œuvre. Pour autant, reconnaître un problème ne signifie pas accepter n'importe quelle solution. »
Jacques Breillat, discussion générale de la proposition de loi sur l'emploi des étrangers dans les métiers en tension. Compte rendu intégral du Sénat, 5 novembre 2026.
Il reproche au texte de supprimer l'examen au cas par cas par le préfet, le contrôle de la réalité de l'emploi et les sanctions contre les employeurs d'étrangers sans autorisation de travail. Il défend le dispositif de la loi immigration de janvier 2024, qui laisse la décision au préfet.
« Or la régularisation ne saurait devenir la compensation automatique d'une situation irrégulière, même si celle-ci se prolonge. »
Jacques Breillat, même séance. Compte rendu intégral du Sénat, 5 novembre 2026.
L'article 1er est rejeté par 227 voix contre 115 ; 13 sénateurs de son groupe votent contre, un s'abstient. Les deux articles étant rejetés, la proposition de loi n'est pas adoptée (notre article). Dans la délégation girondine, Géraldine Amouroux et Edwige Diaz votent comme lui, les socialistes Hervé Gillé et Christine Bost pour ; Nathalie Delattre, qui préside alors la séance, ne prend pas part au vote.
Numéro deux d'une liste d'union
Maire de Castillon-la-Bataille, commune de 3 300 habitants sur la Dordogne, depuis 2014, il préside au département le groupe d'opposition Gironde Avenir. En septembre, Rue89 Bordeaux le décrit comme un « ex LR passé chez Horizons », promis à son premier mandat parlementaire. Il figure en deuxième position de « Résolument Girondins », la liste d'union de la droite et du centre conduite par Nathalie Delattre, sans le MoDem.
Le 27 septembre, la liste arrive en tête avec 1 254 voix sur 3 611 et emporte trois sièges, dont le dernier à la plus forte moyenne devant les écologistes (notre portrait de Géraldine Amouroux). Les trois autres reviennent à la gauche (Hervé Gillé et Christine Bost) et au RN (Edwige Diaz).
Avec 34,7 % des voix, la liste de Nathalie Delattre obtient trois sièges : elle, Jacques Breillat (n° 2) et Géraldine Amouroux (n° 3). Source : résultats publiés par le Sénat.
La loi interdit de cumuler un mandat de parlementaire et une fonction de maire. Selon Sud Ouest du 4 novembre, son premier adjoint, Jean-Claude Ducousso, lui succède à la mairie ; la fiche du Sénat le présente encore, au 10 novembre, comme maire et président de la communauté de communes Castillon-Pujols. Le 31 octobre, il a reçu à Castillon les insignes de chevalier de l'ordre national du Mérite des mains de Nathalie Delattre, selon le site de son groupe au département.
Discipline et présence : deux écarts, l'esclavage et la Corse
Notre base compte 64 scrutins publics à son nom : 36 pour, 23 contre, 5 abstentions. 62 sont conformes à la position majoritaire de son groupe, soit 96,9 %, pour une médiane de 96,0 % chez Les Indépendants.
Le premier écart date du 20 octobre, sur la loi d'abrogation du Code noir. Les communistes proposent d'inscrire dans les programmes scolaires l'histoire de l'esclavage dans l'océan Indien. Dans son groupe, 13 sénateurs votent pour, 2 contre : Jacques Breillat et Loïc Kervran. L'amendement est rejeté ; la loi est ensuite adoptée sans modification (notre article). Le second date du 26 octobre, sur la révision constitutionnelle pour l'autonomie de la Corse, rejetée par 181 voix contre 134 : son groupe se partage entre 9 votes pour et 6 abstentions, dont la sienne (notre article).
Le 9 novembre, il vote aussi contre un amendement de Nathalie Delattre au budget de la Sécurité sociale, qui voulait geler en 2027 la hausse des cotisations retraite des sapeurs-pompiers professionnels payées par les services d'incendie ; ce n'est pas un écart, ses 14 collègues de groupe votent comme lui. L'amendement est rejeté par 214 voix contre 112.
Scrutins publics d'octobre et novembre 2026. UNT (Union nationale pour les territoires) réunit les sénateurs RN et UDR. Comparaisons sur 52 votes pour les non-inscrits, 63 pour les socialistes, les communistes et l'UNT. Source : base NosParlementaires, d'après data.senat.fr.
Son taux de participation est de 100 %, comme celui de 79 sénateurs sur 348, pour une médiane de 98,6 %. Au Sénat, les scrutins publics sont le plus souvent votés par le groupe pour l'ensemble de ses membres, présents ou non : ce taux ne mesure pas une présence. L'agenda officiel lui attribue 12 jours et 47 heures depuis le 1er octobre, au niveau de la médiane de 46 heures des 64 sénateurs entrés en octobre. Le Sénat ne publie pas de données de sanctions individuelles dans notre base.
Séances publiques et réunions de commission, au 10 novembre 2026. Un indicateur d'activité, pas un taux de présence : ce relevé peut être incomplet. Source : base NosParlementaires, d'après l'agenda du Sénat.
Il n'a encore déposé ni amendement en son nom ni question au gouvernement. Il a cosigné 18 amendements de collègues, aucun adopté à ce jour. Onze viennent de Cédric Chevalier et de tout le groupe, sur la réserve communale de sécurité civile : ils voulaient revenir au texte voté à l'unanimité par les députés ; deux ont été rejetés par scrutin, huit retirés en séance, et le texte a été adopté le 5 novembre (notre article). Six autres portent sur le budget de la Sécurité sociale pour 2027 et n'ont pas encore été examinés.
Ses chantiers
Parcours express
Ses votes, amendements et interventions apparaissent sur la fiche de Jacques Breillat à mesure que le Sénat les publie. Retrouvez les résultats des sénatoriales en Gironde, sa fiche de candidat, les 348 sénateurs par département, et comparez les sénateurs entre eux dans nos classements.
